国家环保总局局长周生贤指出 环境保护要为科学发展保驾护航　　 积极推动以环境换取经济增长为主向以环境优化经济增长为主的历史性转变

　　(记者 徐琦)

　　本报3月11日讯 十届全国人大四次会议今日举行记者招待会，国家环保总局局长周生贤、国家发改委副主任姜伟新和国土资源部副部长李元就建设资源节约型、环境友好型社会回答了中外记者的提问。周生贤指出，环保部门今后长期的任务就是要积极推动以环境换取经济增长为主向以环境优化经济增长为主的历史性转变，要为科学发展保驾护航。

　　周生贤说，我国目前正处于污染事故多发期，造成重大污染的原因很复杂，很多问题是历史形成的，反映了环境与发展的深层次矛盾，解决这些问题要有一个过程。最近，党中央、国务院根据我国经济发展和社会进步的实际情况，进一步加强了对环保工作的领导，发布了《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》(以下简称《决定》)。《决定》明确了中国环保工作目前所处的阶段、目标和任务。如果说新中国成立50多年来在很长一段时间内，是用牺牲环境的方式来促进经济增长，那么《决定》的发布，就标志着由以环境换取经济增长为主进入到以环境优化经济增长为主的新阶段。这个新阶段的特点是承前与启后相连，困难与希望同在，机遇与挑战并存，环保工作由原来被动、事后、补救、消极，变成主动、事前、预防、积极。

　　周生贤说，新时期我们的目标是建设资源节约型和环境友好型社会。在一定条件下，发展就是燃烧，如果不科学发展，那么烧掉的是资源，留下的是污染，产生的是GDP。科学发展就是消耗的资源越少越好，产生的污染越少越好，最好是“零排放”。前者是资源节约，后者就是环境友好。为了落实科学发展观，《决定》从两个层面提出要求:一是从开发的层面提出优化开发、重点开发、限制开发、禁止开发，要根据环境容量决定开发程度；二是从发展的层面提出要求，就是节约发展、清洁发展和安全发展。实践证明，以牺牲环境换取的繁荣只是表面的、虚弱的，是推迟了执行的灾难，特别是在“激情燃烧”的地区和行业，环境保护的形势更为严峻。

　　周生贤说，新时期的环保任务就是根据国家关于经济增长方式转变的要求，积极推动由以环境换取经济增长为主到以环境优化经济增长为主的转变。在社会主义初级阶段，促进这样的转变谈何容易，是蝉蜕时期的痛苦和希望。在这个阶段，我们既不可能用停止发展的方式消极地保护环境，也绝不宽容污染。今后环保部门的长期任务就是要为科学发展保驾护航。

　　在回答有关松花江水污染防治、生态环境影响等问题时，周生贤说，松花江水污染事件发生以后，中俄两国政府进行了密切的联系，及时互通信息，中俄双方都表现出了高度负责的精神，互相支援，互相理解，共同搞好松花江水污染事件的善后工作。中国和俄罗斯在环境方面的合作是全方位的，双方对在松花江领域的合作非常满意。根据最新监测结果，俄罗斯与中国得出了完全一致的结论:今年春天松花江不会引起第二次污染。目前，松花江长远治理的规划已经编制就绪，这个新的规划突出3个特点:一是把松花江治理和“三河三湖”治理放在同等重要的地位；二是把水污染特别是确保饮水安全作为治理工作的重中之重；三是松花江治理规划实行规划到省、责任到省、目标到省、任务到省、资金到省的“五到省”责任制。

　　在谈到中国如何应对沿江化工企业的环境安全隐患时，周生贤说，全国化工企业共有21000多家，其中50％以上分布在长江、黄河两岸，这些企业一旦发生问题，后果不堪设想。中国政府对这个问题高度重视，采取了一系列重要举措。环保部门在调查研究的基础上，已经形成了一个初步的工作方案。正在进行的工作主要有两方面:一是在春节之前就开始对这些企业进行全面、拉网式的检查，发现了不少问题，主要包括选址不当；违背“三同时”制度；存在明显的环境安全隐患；在个别地方，一些新上的工业园区有可能成为新的污染源。对这些问题，环保部门正在采取有针对性的措施，分门别类地加以解决。二是对近几年来建设项目的环评审批情况采取“回头看”的办法，逐一进行复查，防患于未然，体现预防为主的原则。这些企业存在的环境问题是历史形成的，解决这些问题不可能一蹴而就，是一个渐进的过程。环保部门将根据情况，对各种不同类型的企业采取不同的处理方法。