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据新华社北京3月12日电（记者曹智、李宣良）不久前发生的一起“爱心捐款纠纷案”，牵动着全国人大代表张学东的心———某重病学生辞世后，社会捐献助其治病的捐款尚有余额，家长和学校为谁有权支配这7万元钱打起官司。“‘一方有难，八方支援’是中华民族的传统美德，人们通过社会捐助活动传承着这种美德。”张学东在接受新华社记者采访时说，“但是，近年来涉及社会募捐的纠纷越来越多，法律规范的缺失已经对社会捐赠产生了负面影响。尽快制定具有可操作性和现实基础的系统的‘社会募捐法’，已经迫在眉睫。”张
学东介绍，目前我国没有一部完整的社会募捐法来调整劝募人、捐赠人以及受赠人之间的权利义务。虽然我国在1999年颁布了《公益事业捐赠法》，但这并不等同于社会募捐法。张学东认为，目前我国非公益募捐活动的主流是好的，但也出现了一些值得关注的问题。首先是对募捐款物的管理和使用，缺乏有效的监督和制约，无法确保捐助活动目的的真正实现；其次是募捐活动随意性较大，谁想发起就可以发起，容易被不法分子钻空子。“通过制定‘社会募捐法’，可以明确规定社会募捐的申报登记制度，建立起监督制约机制，规范劝募人、捐赠人、受赠人三者之间的权利义务关系。”张学东说：“只有制定专门的法律，才能保护捐赠人的爱心，减少因募捐引发的纠纷，让爱心与法律同行。”
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