“５毛钱”逼得社区医院欲关门

　　早在1999年，济南市政府就规定：各县（市）区政府每年按辖区内每人不低于0．5元的标准，设立发展社区卫生服务专项资金。但7年来，这项补贴根本没有到位。

　　本报济南3月12日讯发展社区卫生服务正被作为解决“看病难、看病贵”的突破口在全国推广，但近日，省城已有两家社区卫生服务中心因运营困难提出关门申请。记者调查发现，由于按每人5毛钱补助给社区卫生服务的钱一直没到位，许多社区卫生服务陷入运转困

难的尴尬境地，只靠各自医院“输血”维持运转！

　　济南市卫生局妇幼保健与社区卫生处张晶卉处长不愿透露这两家社区卫生服务机构的名称，但她告诉记者，其中一家提出书面申请，另一家只提出口头申请。前者申请关门的原因很简单：“其所属的医院因为改制，无法为其继续提供资金支持。”张晶卉表示，“社区卫生服务没有政府资金支持，很难干下去，更干不好！”

　　记者发现，社区卫生服务中心面临的这种窘境并非个别现象。因政府投入不足，天桥区刘家庄社区卫生服务站目前已出现运营困难，面临着被整合的尴尬境地。而官扎营社区卫生服务中心同样如此，该中心所属的天桥区医院党委书记尹幼强说，“该中心一年收入仅六七万元，连医务人员的工资都不够。但该中心服务辖区1万余人，还承担着政府交给的计划免疫任务，我们想关门也关不了！”

　　据介绍，早在1999年，济南市政府下发的《关于进一步发展完善社区卫生服务工作的通知》就明确规定：各县（市）区政府每年按辖区内每人不低于0．5元的标准，设立发展社区卫生服务专项资金。但7年来，这项补贴根本没有到位。

　　尹幼强给记者算了一笔账：该院11个社区卫生服务点共有医护人员100名，服务人群约15万人。如果按人均5毛钱补助，我们也就得到7．5万元补助，还不够3个医生一年的工资。“5毛钱简直就是杯水车薪。但就是人均5毛钱，到现在我们也没有拿到。”

　　对政府投入不到位的状况，大明湖社区卫生服务中心赵惠梅主任也深有同感，“我们平时搞展板宣传、健康查体、家庭档案及人员培训，各项费用加起来一年要四五万元。要不是医院包着我们的工资，我们根本运营不下去。”

　　目前济南社区卫生服务机构已达118个，覆盖市区53个办事处、390个居委会。政府投入不足已给社区卫生服务发展带来“隐患”。据知情者透露，近十年来，由于各社区卫生服务中心一直靠医院“输血”生存，一些医院已视之为“包袱”，并给社区卫生服务中心下达创收任务，与人员工资直接挂钩。“社区卫生服务应该是非营利性的，如果有创收任务就会逼着社区医生去赚钱，最终吃亏的是社区居民。”一业内人士对此很担忧。

　　据悉，广州、上海、深圳三个城市除了对社区卫生服务机构进行专项投入外，还分别按人均12元、15元、20元的标准进行补助。目前，这些城市已建立了一整套较完善的社区卫生服务网络和新型城市卫生服务体系，走在了全国前列，大大缓解了市民“看病难”、“看病贵”等问题。