教育产业化是乱收费的根源？—访民办教育专 家黄藤

　　“学生不堪重负、家长无可奈何、学校满腹委屈。”针对目前中国教育的尴尬现状，教育产业化并未如当初盛誉的那样结出“好果”，倒是一轮轮的声讨让人们反思：产业化会把中国教育引向何方？今天为人诟病的各种教育问题难道真是它结出的恶果？

　　“国家的教育投入连起码的4％都远未达到，用较少的资金办了最大规模的教育，又没能吸引到大量社会资金进入，学校要生存，这就是教育乱收费的根源。”3月12日上午，

在北京会议中心陕西代表团会场外，西安外事学院院长黄藤代表开门见山地对记者说。

　　黄代表认为，办教育必须有大量投入，如果国家投入能加大，达到或超过目前国际上通行的教育投入经费占GDP的4％，当然能在一定程度上解决问题。但中国的国情有其特殊性，东西差距、城乡差距、南北差距，仅靠财政投入也不能完全解决教育投入的问题。尤其是像我们这种穷国办大教育，必须通过提供法律的构架，吸引大量民间资本进入教育领域，才能让群众有更多的选择权利。

　　黄藤通过调查后得出的结论是，目前我国一般孩子和最优秀的孩子这“两极”上学都不成问题，前者有义务教育法保证，只要按照教育部门规定就近入学，基本上不存在乱收费的问题。后者有大量为优秀人才提供的助学金、奖学金等等，包括国内国外的学校在内，所以也少有乱收费一说。社会之所以对乱收费反映如此强烈，关键就出在庞大的中间群体上，他们中有一部分家长愿意通过付费的形式，让孩子享受到优质的教育，也有足够的经济实力。还有部分家长虽然也有让孩子享受优质教育资源的愿望，却无力承担高额的择校费用，问题自然就出现了。

　　黄代表建议，要解决现在的问题，首先是取消示范校、重点校，向薄弱学校多投钱，改善其教育教学设施，对优质学校减少投入，实现公立学校教育投入的平均化。美国有句俚语，吃一个麦当劳，不会跑到十里八里外去买。因为任何一家的服务、质量都是一样的。只要实现了教育质量的平均化，则所有问题都迎刃而解。

　　他坦言，我们的问题就出在教育资源严重不均，差距太大。本来对教育多元化的需求是一个总的趋势，但这种多元化不能由政府投钱来搞，只能通过制定完善的政策引导民间资本来完成。目前国家有吸引民间资本进入教育领域的政策，但还必须以法律的形式，保障资金的正常运转和盈利。尽管从法律层面上看，如今民办和公办校是完全平等的，但在执行上却是相当的不平等。首先，教师和管理人员在地位上是不平等的。其次，在经济待遇上更不平等。公办学校向银行贷款，可以拿收取的学杂费担保，而民办学校则不行。在助学贷款的发放上，如今还没有一所民办学校享受这个政策。

　　黄藤说，教育是一个大概念，很难用产业化或非产业化来鉴定，也很容易引起误解和争议。教育分义务教育、中等教育、高等教育。在中等和高等教育中还有职业教育和普通教育。在职业教育中又有学历教育和短期职业技能培训之分。

　　他认为，在义务教育阶段，不能搞产业化，也不可能产业化，因为需要国家无条件的投入。而在职业教育这块，则是可以实行产业化的。即用产业化的方式来办职业教育，来办特长教育。投资主体可以是两类，既可以是公益性的政府投资，也可以是民间资本。前者保证老百姓上得起学，后者保证群众有选择受教育的权利。这样既解决了国家投入不足的难题，又能满足群众对多样化教育的需求，何乐而不为呢？