让安全生产工作找准落点

　　纪明波委员：规范安全评价中介机构

　　董经纬委员：集中整治非公企业安全生产

　　本报北京3月13日电（记者赵福中王娇萍）作为预测、预防事故的重要手段，安全评价本应为安全生产提供技术保障，但由于目前安全评价中介机构管理存在种种问题，致使安

全评价难“安全”。针对这一实情，全总原书记处书记纪明波委员呼吁，加强安全评价中介机构管理刻不容缓。

　　纪明波委员认为，当前安全评价中介机构管理主要存在以下问题，即中介市场缺乏公开、公正的竞争机制，地方保护问题较多；对中介机构的监督管理不到位，对中介机构出具的评估报告没有有效的监督手段；中介机构出具虚假证明或与实际情况不符的报告后，难以落实其应承担的相应法律责任等。

　　纪委员建议，有关部门要重视安全评价中介机构的管理，制定有效措施保证相关规定的贯彻执行，进一步加强和规范对安全评价、检测检验等中介机构的监督管理，为安全生产提供强有力的支撑与保障。要切实贯彻落实《安全评价机构管理规定》，围绕着《安全评价机构考核管理规则》的实施，加大监督检查的力度，加强安全评价人员资格管理，制定安全评价技术标准，逐步建立起完整、有效的安全评价机构管理机制。

　　本报北京3月13日电（记者王娇萍赵福中）“我们不要带血的经济总量。”河北省邢台市委书记董经纬委员在接受记者采访时建议，国家应结合产业政策调整，对高危行业非公有制企业的安全生产进行集中整治。

　　近年来，非公有制企业已成为安全事故集发区。统计显示，2004年全国非公有制工矿企业发生安全事故9864起，死亡11278人，事故起数和死亡人数分别占全国工矿企业总数的67％和68％。

　　董经纬委员分析，目前非公有制企业安全生产方面存在的主要问题有：装备水平低，技术条件差；劳动安全卫生防护用品不到位；工人疲劳上岗问题严重；职工缺乏安全生产意识和防护能力；企业安全生产管理不规范，以及超能力生产等。

　　董经纬委员由此建议，应以《安全生产许可证条例》等法律法规、国家标准或行业标准规定的安全生产条件为基准，对高危行业从业单位严格执行安全生产的市场准入制度，对非公有制企业进行统一的关闭、整合、规范、提高。