百姓事无小事

　　截至昨日，云南代表团共收到代表建议220条，涉及金融财政、看病就医、上学就业、生态保护等方方面面，许多老百姓关心的家事，成了本届人大代表关注商议的国事；许多与人民生活息息相关，看似“小事”的事，已成为备受云南代表关注的大事。

　　仔细翻看沈安波代表提交大会的《对私房实行“两证”合一的建议》，无论是工作人员还是采访记者，每一个人心里都有一种贴心、舒心的踏实感。

　　“目前，《房屋所有权证》和《国有土地使用证》的办理手续繁杂，收费混乱，且办理时间长。既增加消费者办事成本，又容易滋生腐败。”

　　沈安波代表认为，“两证”分属不同的政府主管机关（建设部、国土资源部），要消费者分别多次去找不同部门办的却是同一件事——房屋所有权。沈安波表示，“两证合一”不会影响到政府有关部门管理，只会对房屋所有者带来方便。他呼吁，将购买私房必办的“两证”合二为一，就是一次“以人为本”的具体行动。

　　记者注意到，许多老百姓的呼声和关心的家事，已成为本届人大代表关注商议的国事；许多与人民生活息息相关的“小事”，已成为备受云南代表关注的大事。

　　作为随团采访的“老”记者，仔细观察今年云南代表的发言，感到关注热点问题已从过去那种“泛泛讲”变成了今年的客观剖析、热烈讨论和尖锐碰撞。

　　譬如“三农”问题，过去“两会”多是“泛泛讲”。今年则有了明显的变化：“三无”农民生存状况应当引起政府的知识；一所农村学校不如一间城市教室，城乡教育差距亟待改变；失地农民保障的长效机制亟待建立；在全国范围内统一开通鲜活农活产品运输“绿色通道”……代表们议得热，更议得深。关于“反腐败”、“公共医疗”、“教育”、“就业”、“住房”等全国性热点讨论如此，关于“滇中调水”、“怒江保护开发”、“林纸产业一体化”、“滇池治污”、“东川生态保护”等全省性的热点依然如此。

　　“2005年，昭通市对外输出农村富余劳动力85万人，务工收入达21亿元。”说起边远贫困山区“贷款难、取款难”的话题，全国人大代表李保上用一组数据进行了认真分析，“通过银行等渠道汇入的款项不到50％。另外的一半是通过‘民间汇兑＇，以收取3％手续费的形式把打工的钱带到家。”镇雄县2003年出现‘民间汇兑＇以来，从事‘民间汇兑＇的中介人员从3人发展到300人左右，总户数从3户发展到201户，每月资金汇兑最高近70万元，最低也有1万元左右。边远贫困地区，‘汇兑难＇和‘存取款难＇仍然是困扰外出农民工的主要问题。为此，李保上今年特别向全国人大常委会建议，关注贫困地区民间资金汇兑问题，加快农村信用社‘通存通兑＇网络建设，加紧研究制定相关法规，真正为农民工排忧解难。

　　类似的话题越来越多地出现在了云南代表的建议中：杨崇勇代表建议将昆明市东川区列为国家生态功能保护区；宋嘉林代表建议建立乡镇安全生产管理站；李玛琳代表提出关于申报国家级非物质文化遗产代表作的建议；吴艳代表提出关于外地吸毒人员戒毒后处理难的建议；李红云代表提出关于国家重点工程小湾电站建设被淹没漭街渡大桥原设计为轮渡要求改为建桥的建议；李瑾代表建议建立信访错案责任追究制度……

　　“去年，我们提出的建议都得到很好的答复。今年又是全国人大常委会认真办理代表建议议案的重点年，我相信代表们提的每一项建议一定能够得到很好的办理。”张美兰代表对此充满信心。

　　“百姓之事无小事。只有把这些小事从自己的身边做起，才能无愧于人民，无愧于国家，无愧于社会。”说起百姓事，每一位云南代表似乎都有说不完的话题。沈向兴张瑞芳 (云南日报)