活力昆山：创新演绎“财富神话”

　　走进昆山市周市镇市北村，一幢幢别墅展现在记者眼前，和煦的阳光洒满了具有现代气息的农家宅院。3月7日上午，记者来到这里参观，一农户的女主人吴月琴热情地把我们引进她明亮宽敞的家，这个四代同堂的家庭是昆山农民致富的一个缩影。用村书记吴根平的话说，她家里一二三产、农林牧副渔样样全了，衣食无忧生活富足。她家一二产的收入不用向村里交一分钱，还每年从富民合作社里拿到分红。

　　“萧瑟秋风今又是，换了人间”。如今昆山数以万计的农民像吴家一样住上了新居。

　　3个农民1个“老板”创新无定式，创新已成为贯穿昆山全面建设小康全过程的生命线和灵魂。昆山市农办主任钱军雄告诉记者，昆山在富民优先战略上不断创新，走出苏南新模式。实施“外向带动”战略、民营经济“赶超战略”，使昆山的民营经济呈现出爆发式的增长态势。近三年中平均每天诞生10家民营企业。目前，全市已有私营企业1．5万多家，个体工商户3万多户。民企数量居全省县级市之首。民企在配套协作中不断壮大，如果按照平均每个企业3个股东计算，再加上3万多户个体工商户，昆山大大小小的“老板”要有七八万之多，形成了很强的致富带动和财富溢出效应。

　　按全市22万农村劳动力计算，3个农民中就有一个老板，同时本地劳动力特别是农村劳动力5成以上在私营企业就业，全市民营企业的注册资本平均每年新增50亿元。

　　“物业”登堂入室进农家“物业”这个词如今与昆山农民密切相关。从2003年起，昆山在全市范围广泛开展“三有工程”，即人人有技能、个个有工作、家家有物业。“人人有技能”，从2003年开始，每年培训农村劳动力12000人，为此仅市级财政每年拨出500万元专项资金，政府“买单”免费培训，使不少农民拿到技能证书。“个个有工作”，解决充分就业、稳定就业。

　　全市22万农村劳动力已有19．8万在非农业领域就业。“家家有物业”，组建富民、社区股份、土地股份三大合作社，建设物业载体，发展“房东经济”。钱军雄言道，农民收入多元化了，投资性、资产性、经营性收入都生钱。他算了一笔账，2002年，农民工资性收入占70％以上。2005年底，农民收入45％来自工薪收入，投资经营资产收入占40％，15％来自于政府的财政转移支付。“五道保障”为农民建立起一套社会保障体系：低保、农保、医保、征地保障和动迁保障。动迁保障实行货币安置后，除农民自住一套外，其它都用来出租，很多农民当上了房东。

　　昆山有条规定，投资额500万元以下的企业不准建造厂房。

　　富民合作社将几十户甚至上百户农户的闲散资金集合起来，建成标准厂房、打工楼出租，农民按股分红，政府对建设中所有的费用全免，财政还出台奖励政策。昆山已建有154个富民合作社，3．3万户农民入股，占总农户数近1／3，资金额达4．5亿，回报率12％。此举既富了农民，又鼓励民企创业，同时也制止了乱搭乱建，可谓“一箭三雕”。

　　启示：

　　全面建成小康，重点难点在农村。农民收入是核心问题。

　　2003年以来，昆山市政府出台的富民文件就有22个之多。

　　昆山20年来走过的“昆山之路”，都与这个城市解放思想、转变观念的历程息息相关。昆山思想解放与经济发展两条抛物线的轨迹，都揭示着一个共同的规律：创新是昆山可持续发展的永不枯竭的源泉。（记者洪静仪）