垄断行业“要涨价先降薪”：民意到底期待啥

　　陈 锐

　　全国人大代表、广东省委政策研究室主任关则文说，目前，公共垄断行业的工作人员工资明显要高于其他行业，但这些公共垄断行业往往是一方面要求提高价格，另一方面又要提高员工的工资，这是不合理的。要涨价必须先裁员降工资，或是在一年以内不能提工资(3月14日《信息时报》)。

　　按照经济学的理论，企业不会自动把价格定在边际成本上，只有充分竞争，才能让其把价格降到成本线上。而垄断行业是不存在市场竞争的，那么由此可以反证，垄断企业所提供商品或服务的价格，必然不是定在边际成本上的。

　　价格定在边际成本上，才会避免浪费，使社会得到最大的产出，造福于整个社会。而垄断企业脱离成本动辄涨价，通常意味着浪费的大量存在，消费者被盘剥宰割，只是小团体在受益。

　　显然，由于缺乏竞争，垄断企业根本没有降低成本的动力，让其给员工降工资更是与虎谋皮。要减少公众所受垄断企业的盘剥，引入竞争机制、保证公平竞争是治本之策。但垄断之所以要维持，那都是有着充足的理由的。因此，还得别寻治理措施。

　　相关制度无疑是需要改进和完善的。首先，作为审计部门，要加大对垄断企业的审计力度，将其成本及价格构成、经营盈亏状况、员工工资福利等摸清楚，在向人大常委会汇报的同时也向公众完全公开。其次，作为公众与垄断企业博弈平台的价格听证会，更是要保证其民主性，听证不应再由与垄断企业有利益关连的政府部门来组织，而应交由人大来实施，听证代表的产生必须公开透明，而且听证代表应该拥有表决权，让表决结果来决定涨价与否。