代表委员展望·检察工作看点■以法治理念教育促队伍建设■重拳出击商业贿赂■内外部监督机制不断完善

　　春天是播种希望的季节，2006年是实施“十一五”规划的开局之年，两会即将结束之际，让我们与代表委员们共同展望，今年的检察工作播种了什么样的希望，又将收获什么样的果实。

　　以法治理念教育促队伍建设

　　“检察队伍是所有检察工作的根本，检察机关要充分履行法律监督职能，维护社会公平正义，就必须把队伍建设摆到首要位置。”贵州省人大常委会副主任龚贤永代表说。

　　事实上，各级检察机关一直把队伍建设作为战略任务长抓不懈。去年，检察机关通过开展保持共产党员先进性教育活动和“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动，加强了队伍教育、管理和监督，使检察队伍整体素质有了很大提高。

　　2006年，我们将以什么样的主线来统领检察队伍建设的全局？贾春旺检察长在最高人民检察院工作报告中明确提出：“深入开展社会主义法治理念教育，牢固树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导的观念，为严格、公正、文明和廉洁执法奠定坚实的思想基础。”

　　“社会主义法治理念是社会主义法治的本质体现，是政法机关执法工作的灵魂。”四川省人大常委会主任陈文光代表认为，“检察机关实施法律监督，依法治国是手段，执法为民是宗旨，公平正义是目标，服务大局是原则，党的领导是保证。

　　抓住了社会主义法治理念教育，就抓住了队伍建设的主线，要让社会主义法治理念根植于每一位检察干警心中。”

　　“检察机关开展社会主义法治理念教育，尤其要突出服务大局意识的培养。‘十一五’规划提出建设社会主义新农村和环境友好型社会，这要求检察机关必须在依法打击破坏环境资源犯罪和各种侵害农民合法权益犯罪方面下足功夫。”安徽省巢湖市市委书记夏望平代表说。

　　重拳出击商业贿赂

　　商业贿赂虽然发生在经营者交易活动中，但也与政府机关及其工作人员滥用职权、以权谋私有着千丝万缕的联系。正因为如此，治理商业贿赂才被“升格”为今年反腐败的重点。

　　“商业贿赂对社会公平、公正秩序的腐蚀、冲击，远远要比给人民群众造成的经济损失严重。”湖北省统计局局长叶青代表说：“当少数人利用‘公权’与不法经营者勾结，获取不正当利益时，正常公平交易的方式就没有了立足之地，公平公正的社会价值观念也会被颠覆。”

　　“维护公平正义是检察机关最终的执法目标，无论是治理商业贿赂还是进行反腐倡廉建设，都是法律监督应有之义，检察机关不能有丝毫的缺位。”叶青代表说。

　　治理商业贿赂，检察机关早有行动：去年下半年，最高人民检察院就积极展开调研，并与18个部门组成中央治理商业贿赂领导小组。后来又与有关部门联合，针对发生在建筑、金融、教育、医药卫生和政府采购领域的行贿犯罪，建立档案查询系统，给商业贿赂戴上了“紧箍咒”。

　　在今年两会的最高人民检察院工作报告中，贾春旺检察长明确要求各级检察机关“加大打击严重破坏市场经济秩序犯罪的力度，积极参与商业贿赂专项治理行动，营造公平竞争的市场环境，促进现代市场体系建设”。

　　“专项治理商业贿赂需要用足法律的利器，比如检察机关建立的行贿犯罪档案，对商业贿赂犯罪就会起到极大的震慑与预防作用。检察机关应该充分发挥反腐败职能作用，做专项治理斗争的生力军。”四川郎酒集团有限公司董事长汪俊林代表说。

　　与此同时，他认为检察机关要加深对市场经济条件下不断变化的各种犯罪形态的研究，在依法打击商业贿赂犯罪的同时不断提高自身执法能力。

　　内外部法律监督机制不断完善

　　在过去的一年里，检察机关内外部法律监督机制建设取得长足进展；2006年，我们期待这些机制进一步健全完善，并带来实效。

　　“不管是讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像制度，查办职务犯罪工作报备、报批制度，还是人民监督员试点工作等，都是紧紧围绕规范执法、公正执法这个目的展开的。希望检察机关新的一年里在规范执法上再做好文章。”湖南省劳动和社会保障厅厅长赵湘平代表说。

　　规范执法行为离不开各项监督制度的建立和落实。贾春旺检察长在部署2006年检察工作时明确指出，要“建立健全业务工作运行规范、执法质量保障规范、检察业务考评规范，完善执法责任制和错案责任追究制”，“深化人民监督员制度试点工作，全面开展对‘五种情形’的监督；进一步推行讯问职务犯罪嫌疑人全程录音录像制度，强化对办案工作的监督”。

　　“全程同步录音录像工作意义重大，但是由于各地条件不一，只能分步实施，我希望检察机关狠抓落实，保证这项工作严格按时间表推进。”在检察机关担任人民监督员的中国电子科技集团第38研究所研究员张玉梅代表说。

　　张玉梅代表还告诉记者，她注意到今年初最高人民检察院下发的《关于人民监督员监督“五种情形”的实施规则（试行）》中，对应当立案而不立案或者不应当立案而立案、超期羁押等“五种情形”的监督程序进行了统一和细化，“这应该是今年检察机关完善外部监督制约机制的一个重头戏。”

　　“将易发生问题的‘三类案件’和人民反映突出的‘五种情形’纳入人民监督员视野，对‘事’监督和对‘人’监督相结合，必将带来检察机关执法水平的提高，也会带来人民群众更高的满意度。”很多代表都对记者表达了这样的看法。

　　回首2005，我们有诸多喜悦；展望2006，我们充满信心。借两会的春风，让我们整装出发。