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3月发文件限建豪宅 政府限建豪宅真能管用吗?


http://www.sina.com.cn 2006年03月15日14:43 国际在线

  “两会”期间,建设部部长汪光焘昨天透露,3月份后将下发文件,限制各地政府部门开发高档房地产,建设部将会同监察部对各地实施情况进行效能监察,将对各地是否切实开发中低价位、小户型商品房展开效能检查。

  现在,地方政府经营城市能力与水平发挥到极致,一块黄金地段的地皮出售常常卖出天价,房地产开发商要想取得好地皮必须出大价钱,出了大价钱的房地产开发商主要开发
的房地产项目都是高档住宅,商业运作之中投入与产出比不可能要求房地产开发商不可能把到手的利益放在一边,把注意力放在多数家庭购买的中小户型、中低价位普通商品住房的开发上。地方政府已将希缺有限的土地资源出售给了房地产商,开发什么样的商品房的主动权已不掌握在地方政府手上,此时,用发文的形式来限制各地政府部门开发高档房地产,给人的感觉是建设部的文件大有“放马后”之嫌,一纸公文又如何能够喝得住房地产开发商的商业运作?

  房地产商为了追求利益最大化,竞相推出的大户型豪宅、别墅层出不穷、由来已久,一些政府部门为了政绩工程,为了GDP,不顾我国土地少、人口多、城市有效土地资源希缺有限的事实,不单不加以限制,反而推波助澜。在地方政府与房地产商的一唱一和之中,大户型豪宅、别墅成为地方政府与房地产商共营的“宝业”。利益的纽带将房地产商与地方政府串联在一起,在这种情况下,发文限制各地政府部门开发高档房地产的通知,对于依靠出让土地资源,坐享经营城市成果的地方政府而言,他们在应对建设部、监察部进行的效能监察时,能把当地房地产业发展的实情和盘托出显而易见是不可能的,一纸公文又如何能够分得开地方政府与房地产商的利益联体?

  新建住宅房型面积动辄数百平米,各种豪宅甚嚣尘上,一些豪宅竞相建在城市的风景名胜周围,有些胆子更大,竟然肆无忌惮地建在世界级风景名胜区内,像庐山风景区、香山风景区、佘山风景区周围出现的新建豪宅群,在国内并未个别现象,带有普遍性。对于这等司空见惯的情况,国家《规划法》等法律明文规定,上至建设部,下至地方建设局都是心知肚明,对于地方政府这种违背国家法律规定的行为理应通过司法的方法加以严惩,理应将那些置国家、群众利益于不顾者绳之以法。正是建设部对于这种违法违规把大户型豪宅、别墅建在风景名胜的行为没有得到严肃的查处,助长了这股歪风邪气和滋生与蔓延,现在,用发文的形式来限制各地政府部门开发高档房地产,对于已经形成惯性的业态进行遏制,法律尚且不能阻止地方政府和房地产商的违法行为,一纸公文又如何能够钳制住地方政府与房地产商乱抓的手?

  由此可见,要想限制各地政府部门开发高档房地产并不难,难就难在先要调整国家对房地产开发与经营城市的利益关系,划清楚地方政府与房地产开发商之间的利益联系,建立健全法律法规执行的监督机制。如果建设部门不能地方政府在经营城市中胡乱经营土地资源的行为掌控在自己手里,用制度、监管、规划的跟进来确保限制各地政府部门开发高档房地产,那么,仅靠一纸公文就能遏制住地方政府部门开发高档房地产的势头显然是过于天真了。

  来源:京报网-北京晨报


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