新看新农村•特别报道:湛江建设新农村先行整八年Ａ

　　一种模式多种做法，规划前导一纸蓝图；建文明村已两千个，成为广东创建大户

　　本报记者谢孝国袁增伟

　　编者按

　　“建设社会主义新农村”是个新词，而这个新词的内涵在湛江市探索了八年，只不过是另一个叫法：生态文明村。这并不是说湛江有先见之明，而是对欠发达地区而言，最落后的农村往往是社会稳定和发展的重题，也是最难解之题。湛江没有因为欠发达而回避这一重题，而是一坚持就是八年。

　　八年来，湛江人在实践中创造了“湛江模式”；当地各县、市从自己的实际出发，创造了“廉江做法”、“吴川做法”、“徐闻做法”、“遂溪做法”等。近来，珠三角或粤北粤西发达或欠发达地区的一些市县接踵而来湛江取经。但湛江为何有这么多“做法”？“湛江模式”的内涵是什么？湛江诸多做法可不可学？要学“湛江模式”的什么？本报尝试在此向读者解读一二……

　　Ａ、八年大建饮头啖汤

　　刚到湛江，就听说湛江的“新农村”建设始于遂溪县的坡仔村。11日下午，记者驱车来到坡仔村。

　　新两招叩动村民心弦坡仔村修出第一村道

　　其实坡仔村并不大，三三两两的村民正在村头整理甘蔗种，不远处，上百条圈养的黄牛正嚼着蔗叶，较显眼的是：村里的民房比较整齐划一地排成两排，一条水泥路延伸到村外……然而，正是这条陈旧的水泥路，走出了湛江“生态文明村”的开端。

　　文明村建设，湛江和全国一样，早在上个世纪90年代中期就已经提出，然而1999年却在遂溪县遇上了难题：当时，湛江市文明办要在遂溪找几个村试点“六进村”（见注1）的文明新规，最后选中了基础条件较好的坡仔村，但市县乡三级政府大张旗鼓宣传了一阵，村民的反应并不强。最后大家感觉“六进村”虽条条在理，但对讲究实际的村民来说，总有点高了、虚了。

　　“六进村”的落点在哪？破点在哪？

　　当时，走进坡仔村，雨天一腿泥，晴天一脸灰，而围在村边的竹林里，藏着几十个草棚搭就的茅厕，散发出阵阵恶臭。这让常常进村做工作的干部恍然大悟：让厕所进家入地，再筹资修条通往村外的硬底路，如何？没想到这两招真还触动了村民的神经：城里人独享的水泥路也能进村了？祖祖辈辈入厕的方式要变了？……于是，过不了多久，湛江乡村第一条硬底化路从坡仔村延伸出去，“通路”、“改厕”等种种新做法也从这里传往他乡。

　　众老板捐钱百万千万一回归点化故里新村

　　与遂溪“文明村”建设相同的是，吴川市也是从修村道开始的；不同的是，修路的主体是村里外出打工成为老板的一族。

　　2001年春节，芝蔼村一位林姓老板开着自家的小车从深圳赶往老家过年，然而他的车只能停在离村几十里外的县城里，因为没有一条大路能让他把车开回家。市里的领导知道这段隐情后，就“点拨”他：你能不能捐些钱修条村道？林老板一想，也是！于是他马上联系同村在深圳等地发家的同乡一起捐款，两三百万元的捐款很快到手了，他们又请来深圳的专家帮忙设计，不久，一个崭新的芝蔼村出现了。这首先刺激了邻居蛤岭村，这个村在外的老板们一下捐了2000多万元，硬是把个蛤岭村装扮得“映日荷花别样红”！于是，吴川市委市政府借势推出“回归工程”———干部走出去请吴川籍的老板们回乡看看，共同建设美好家园。随后，吴川老板回乡捐钱捐物修路建村蔚然成风。

　　每个村哪能都有老板落点对没钱也能有钱

　　2001年，湛江市曾在吴川召开一场建设生态文明村现场会，与会的其他县市领导就公开称：吴川的做法别人学不来，哪能每个村都有老板？湛江市宣传部副部长、文明办主任张建业当时也在想，难道生态文明村建设只能在有老板的地方落地生根？2002年1月，他和文明办的一帮人，来到湛江较贫穷的徐闻县，花了一个星期的时间，走访了几十个村庄，终于在角尾乡仕寮村找到了答案：仕寮村从2000年开始，每年由村民自发筹款修村道，一年修一段，到2003年，硬底村道终于建成，村貌焕然一新。

　　1999年前后，徐闻县在上级领导的支持下，全县进行改水治旱和农业产业结构调整；两年后，农民富裕了，纷纷建起了自家的小楼小院，但整个村貌还是老样。怎样让荷包渐胀的农民过上文明的生活？关键还是政府要找到切合农民意愿的“出发点”，点子对了，没钱，可以发动多方来筹！

　　起点虚却见落笔从实文明村建设妙笔生花

　　事实上，湛江在建设生态文明村的八年历程中，也是先有理想——“六进村”，后有奋斗的路子：“五改”（改水、改厕、改路、改灶、改造住房）、四通（通路、通邮、通电、通广播电视），形成了湛江“新农村”建设的载体——“四通五改六进村”。2003年开始，湛江市大力开展“三文”活动（即创建特色文化村、建设农村文化室、举办农村文化节），加强农村文化建设，引导创建活动逐步向文化层次迈进。以健康向上的文化活动取代游神等迷信活动，醒狮、飘色、人龙舞等传统文化形式被注入新的内涵，成为广大农民喜闻乐见的文化活动，大大促进了村民间和谐相处。今年春节期间，有上千个村庄、过百万农民参与了特色文化活动。

　　说白了，湛江的生态文明村建设，虽然是从“虚”（六进村）的开始，但却从实处落笔，结果真还是妙笔生花——如今在全市13233个自然村中，有3000多个自然村开展了创建活动，已建成生态文明村2000多个，其中全国文明村镇一个，全国创建文明村先进单位三个，省文明村23个。这在广东省也算是“新农村”创建的大户。

　　常言道：万事开头难，但只要把事做到村民的心头上，也就不难！这是湛江市文明办一位负责人多年的经验总结。

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　　（侯颖／编制）