河南开封“一券通”打造劳务生力军

　　本报讯（记者肖树臣 通讯员林嵬）拿着政府发放的免费培训券，就可以在全市经过认定的41家培训学校中享受1至3个月的免费培训。自去年5月份以来，河南开封市已有近5万名农民工享受到了这份“免费大餐”。

　　今年春节后，听到家乡———开封市给农民发“培训券”，免费培训农民工的消息后，已在北京打工8年的马永生立即赶回来，报名参加培训。目前，开封市还不断有农民工返

回家乡享受“一券通”的实惠。

　　所谓“一券通”，是指政府向农民免费发放“培训券”，农民持“券”到政府指定的学校进行短期职业技能培训，学校凭收回的“培训券”向政府报账。开封市劳动和社会保障局副局长赵洁说，一张“培训券”，不仅把“学费”直接送到农民手里，更重要的是把政府、农民、培训机构三方连成了一个有机体。

　　开封拥有100多万农村富余劳动力，截止到2005年底，已输出劳动力94万人次。但由于一些农民工缺乏必要的技能，出现了“走出去”又“回流”的现象。为增强农民的就业技能，开封市劳动和社会保障部门曾举办短训班，但二三百元的培训费许多农民也掏不起。对此，开封市决定由政府为农民培训埋单，并于去年8月相继出台了《开封市农民工免费培训管理暂行办法》、《开封市农民工免费培训财政补助资金管理办法》、《开封市农民工免费培训基地认定管理办法》等一系列政策；筹措资金1000万元，认定的41家农民工培训学校以及5家农民工培训中心目前已投入使用。

　　开封市把分属于财政、农业、扶贫等部门的培训资金集中起来，“打捆”使用，每年拿出1000万元专项资金，对5万名农民工进行短期培训。为了使培训收到实效，开封市推行“一券通用、订单培训”制度。凡开封市年满16岁的农民，均可参加免费培训，“培训券”全市范围内通用。对于受训农民转移就业率低于90％的定点学校，一年以上不开展培训。这种机制促使培训单位采用“订单培训”、“定向培训”等办法，围绕就业搞培训。

　　开封市各县区也纷纷与大型企业及用工单位建立培训合作关系，有针对性地开展“工学交替”、“订单培训”、“定向培训”的模式，先后有11万余名农民工参加了电动缝纫、电子电器、机械加工、制衣制鞋等20多个专业的技能培训，受到了用人单位的欢迎。

　　据了解，经短期培训后开封市输出的1.9万名农民工，平均月工资都在600元以上，就业率在90％以上。