户口迁移将无须更换身份证

　　Ｎ新华 中新 北晚

　　本报讯 今年6月底，全国将停止制发第一代居民身份证；明年至2008年将完成5亿多人口的集中换发二代证任务，使年满16周岁的公民都能领到二代证。在昨日公安部举行的新闻发布会上，公安部治安管理局副局长通报了换发二代证的情况。

　　鲍遂献表示，一代证要等到二代证换发工作基本完成之后才能宣布作废，目前一代证只要在有效期之内的都可以继续使用，领二代证的不要再使用一代证。

　　公民起名

　　将禁生僻字

　　鲍遂献在谈及居民人户分离问题时表示，很多人一家有几处房子，但在登记户口的时候，只能有一个住址。公安机关会尽可能地让居民在现住地办理户口。将来居民户口迁移，住所发生变动的，公安机关会把变动的住址写入二代证芯片，居民不需要换发身份证。他说，将来还可能将指纹等信息加入二代证的芯片内。

　　他还透露，目前公安部正在起草“姓名条例”，今后公民起名将禁止使用某些规定范围外的生僻字，姓名条例将对姓名用字的范围作出明确规定。

　　申领二代证

　　扩了四类人

　　鲍遂献介绍，与一代证相比，二代证发证的对象和范围更大：

　　不满16周岁的公民。他们可以采取自愿的原则申请领取。这主要考虑到随着社会的发展，未成年人上学、旅游在证件方面的需求越来越多，从而扩大了这个年龄段。

　　现役的军人、武警可以申领。公安机关正在为部队服现役的军人、武警编制公民身份号码。此前，按照身份证条例的规定，现役人民解放军、武警不发身份证件，仅发军官证、警官证。考虑到很多军人、武警官兵在从事一些社会活动时，没有证件很不方便，目前，公安机关正在为部队服现役的军人、武警编制公民身份号码。

　　服刑、劳教和被羁押的人。这些措施方便了公民参加社会经济活动，也有利于保障公民的合法权益。

　　部分港澳台同胞。他们申领内地第二代身份证，须符合两个条件：必须迁入内地定居；要办理内地的常住户口。

　　【焦点答疑】

　　一代证何时作废

　　鲍遂献表示，这需要二代证在集中换发工作完成的时候，才会宣布一代证作废。在宣布一代证作废之前，一代证凡是在有效期内的，可以继续使用。但领了二代证的，就不要用一代证。现在各地要求换发证的时候，必须交回一代证，主要是为了更快地让二代证在社会生活中广泛使用。两代证同时使用，二代证也就失去意义了。

　　他说，换领二代证没有强制措施，完全由公民自主决定。

　　名字冷僻能领证吗

　　鲍遂献说，一代证不是通过计算机系统制作的，所以遇到公民的姓名、住址，其中有生僻字的，制证机构可用造字办法解决，即把姓名、住址打印上去就行。而二代证制作采用网络传输，就出现了计算机无法打出生僻字的问题。目前各地报上来的所谓的生僻字有3万多字，后来经过北大方正字库的查询比对，字库里确实没有的生僻字大概是4600字。

　　对这4600个生僻字，公安部已进行了编码、造字。现在生僻字软件已经制作好，正在各个制证中心、所安装。原来由于生僻字的问题没有领到身份证件的公民，短期内能够得到解决。

　　重错号如何纠正

　　鲍遂献说，一代证曾经出现过两个公民有同一个号码，在换发二代证之前，这类身份证重错号的现象要进行纠正，但工作难度很大，公民按照身份证的号码存款、买房、申领护照等等涉及很多事务。

　　目前公安部门只能采用协商办法。其中一个公民改完号码之后，公安机关再发一个新的号码。如果涉及办理事务时，公安机关可出具证明。这些错误是公安机关造成的，所以公安机关也向公民表示歉意，会把后续的工作做好。

　　据悉，依照我国有关规定，身份证号码是公民从生到死唯一、不变的号码。

　　二代证被造假了吗

　　鲍遂献说，到目前为止，我们还没有发现二代证作假的。公安部曾接到群众举报，后来查实没有这件事情。二代证采用的安全防伪措施比较可靠。违法犯罪分子要造假非常困难。

　　【特别提醒】

　　脸上疤痕不许删除

　　公安部治安管理局副局长鲍遂献指出，身份证是公民的法定证件，不是结婚照，也不是艺术照，所以照相的时候要保持原貌，脸上疤痕、痣或有其他缺陷，不允许删除。否则我们无法对公民进行认证，对公民个人也没有好处。

　　他同时表示，对脸部轻微的化妆是可以的，但脸上的标志不能删。

　　收费标准全国统一

　　鲍遂献说，换发二代证，公安机关不允许收取除工本费以外的任何费用。

　　他说，二代证的工本费20元，丢失补领就是40元，临时身份证10元。这个收费标准是中央定下来的，全国统一执行。各地各部门无权出台二代证的其他收费标准和收费政策。

　　鲍遂献称，一些地方试图想通过照相等收费，来解决二代证换发面临的财政压力。这是违规的行为。我们将发现一起、查处一起。

　　二代证要防磁防火

　　鲍遂献说，二代证耐高温耐高寒，不管是热带地区还是高寒地区，使用都没有问题。

　　鲍遂献提醒，在使用二代证过程中，要注意防磁防火，不要放在微波炉里，也不要放在火上烧，更别放在锅里煮。如遇火灾，二代证表面可能会烧坏，但芯片没有问题，芯片有250摄氏度耐高温的能力。