杭州出台民营经济发展规划

　　市政绿化环卫等公用事业允许参与

　　鼓励在下沙丁桥滨江等地新建医院

　　昨天下午，杭州市召开了全市民营经济大会，提出了民营经济新一轮“三年倍增”的目标，并正式出台了《杭州市促进个体私营等非公有制经济发展规划》和《杭州市关于进

一步鼓励支持和引导个体私营经济等非公有制经济发展的实施意见》，从成长环境、发展政策等方面全面提升杭州个私经济的后劲和实力。

　　这份《实施意见》意见稿不仅延续了民营经济发展的一系列政策，还着重调整放宽了市场准入条件，扩大投资准入领域，进一步拓展空间。

　　比如，再次明确“除了法律规定以外，其他一律不作为个体私营等非公有制企业设立登记的前置许可条件”；结合新《公司法》，普通市民设立有限责任公司的最低注册资本降至3万元；专利、商标、版权等智力资产入股比例，最高可达70%。

　　市政公用事业和基础设施仍是政策重点鼓励进入的热点领域。非公有资本不仅可以参与投资、建设，还能参与市政公用事业单位产权制度和经营方式的改革，进入市政公用行业经营市场，如市政设施维护、绿化养护和环卫保洁等。政策还大力鼓励非公有资本进入社会事业、文化产业领域以及医疗卫生行业。非公有资本根据医疗服务的实际需求，被鼓励在下沙、丁桥、半山、留下、滨江等区域新建综合性医疗机构。符合条件的医疗机构，可以按照有关规定申请为医疗保险定点医院或作为社区卫生服务机构。

　　此外，非公有经济将得到更有力的财税、金融支持和社会服务。市、区两级政府安排的扶持企业发展的各项资金，不分企业的所有制性质，对非公有经济实行同等支持；对国家制定的税收政策，凡未特别规定的适用范围和适用对象，企业都享受同等待遇，并在税收管理和服务上一视同仁。《发展规划》中提出，到2010年，杭州市个体私营等非公有制经济增加值占GDP的比重超过70%，其中个私经济年均增幅16%，实现增加值2942亿元，占全市预期GDP的60%。

　　新闻附件

　　杭州民营经济在商贸、工业和投资等领域的所占比重均已超过50.5%。2005年全部民营经济商品销售总额3685.6亿元，比上年增长13.8%，比重达66.1%，全社会民营固定资产投资额768.99亿元，增长13.45%，比重达55.5%。

　　在发展过程中，杭州具有了华立集团、娃哈哈集团、浙江恒逸集团、西子联合控股有限公司和开元旅业集团等一大批大企业，有53家企业进入2004年度全国500强民营企业，占了浙江省总数183家的近3成。

　　据浙江省工商局统计，到2005年底，全市私营企业有8.86万户，户均注册资金为174.7万元。全市个体工商户从业人员51.8万人，私营企业从业人员114.25万人，从事特色农业的农户74.6万户，全市农民收入中大约有三分之一来自民营经济。(记者董捷 都市快报)