公安部通报换发 第二代居民身份证有关情况

　　荆楚网（楚天金报） 据新华社电 3月16日上午，公安部召开新闻发布会，公安部新闻发言人鲍遂献通报了全国集中换发第二代居民身份证的有关情况。

　　数字防伪难攻破

　　一代证存在三大缺陷：防伪性能差，伪造活动比较猖獗；制作工艺比较繁琐，制作

周期长达3个月；核查真伪比较难，属传统的“视读证件”，即只能表面看，并且无法与计算机联网确认身份。

　　针对这种情况，公安部组织专家研发了二代证。在这个小小的证件中，使用了新材料、新工艺、新技术。在仅有1毫米的厚度中，含有9层的制作工艺。不仅具有便捷的防伪数据，还有较高的安全功能。

　　到目前为止，公安部门还没有发现假的二代证。公安部门也曾经接到群众关于发现假证的举报，但后来查实，均不属实。新证采用了安全防伪措施，违法犯罪分子要制作二代证的假证会非常困难，短期内不会有这样的事情。尤其是公安部采用的数字防伪系统，是没有办法攻破的。

　　身份号码永不变

　　1997年，国务院第143次总理办公会议决定由公安部负责编制社会保障号码。当时曾经想学习西方国家的社会保障号，后来考虑到中国已经有了居民身份证制度，所以就更名为公民身份证号，这个号码是公民从生到死唯一、不变的号码。

　　婴儿军警可办证

　　与领取第一代身份证不同，不满16岁的公民也可以采取自愿的原则申请领取第二代身份证。也就是说，公民一出生就可以申请领取身份证。这主要是考虑到随着社会的发展，未成年人上学、旅游在证件方面的需求越来越多，从而扩大了这个年龄段。

　　按照身份证条例的规定，正在服役的军人和武警是不发身份证件的，仅对他们发军官证、警官证。现在，考虑到军人、武警官兵参加社会活动的需要，允许对他们发放身份证件。公安机关正在为部队服役的军人、武警编制公民身份号码。

　　另外，公安机关把发证的对象扩大到服刑、劳教和被羁押的人，取消了原来的身份证条例中规定被判处有期徒刑以上刑罚的人，劳动教养的人员，尚未领取身份证的，在服刑、劳动教养、羁押期间取消证件的规定。

　　只收工本费20元

　　制作二代证的收费标准是中央规定的，其他部门和地方无权另行规定。二代证的工本费20元，丢失补领就是40元，临时身份证10元。

　　一些地方试图通过照相收费来解决制发二代证面临的财政压力，对于这个问题，国家发改委、财政部和公安部的态度非常明确，非常坚决：要严格执行二代证工本费的收费标准，不允许收取工本费以外的其他任何费用。

　　不怕高温要防磁

　　二代证在研制过程中做了无数的实验，包括耐高温、耐高寒试验。因此不管是热带地区还是高寒地区，使用它都没有问题。

　　公民在使用过程中，要注意防磁，不要放在微波炉里，也不要放在火上烧、锅里煮。

　　如果遇到火灾，证件表面可能会烧掉，但芯片没有问题，芯片有耐250℃高温的能力。

　　脸上标志禁“删除”

　　身份证是公民的法定证件，不是结婚照，也不是艺术照，所以照相的时候要保持原貌，如果脸上有疤痕、痣或缺陷，不允许“删除”。如果公民遇到紧急情况需要办理一些事务，明明脸上有一个痣，而相片上没有，这样就不行；轻微的化妆是可以的，但脸上的标志不能删。

　　户口迁移无需换

　　将来户口迁移，住所发生变动的，警方会把变动的住址写入芯片。当住所变更时，可以将芯片内的信息改变，无需换发新证件，从而减轻了老百姓的经济负担，也满足了人口变动的需要。

　　新证不怕冷僻字

　　一代证对冷僻字无能为力，只能以同音字代替或用手写解决。针对这一弊端，公安部近3年来收集了约4600个原有字库中所没有的冷僻字，逐一编码、造字，并制作成专用软件，发放到全国各个制证中心。因此，原来由于冷僻字的问题没有领到身份证件的公民，短期内能够解决这个问题。至于将来可能遇到的冷僻字，会通过下一步的立法解决。

　　6月底停发一代证

　　按照集中换发二代证的工作部署，今年6月底，全国停止制发一代证，并且不再组织生产和供应一代证的制证材料。2006年将完成2亿人口的换发证任务，2007年至2008年将完成5亿多人口的集中换发二代证任务，然后再进入正常发证阶段。

　　在宣布一代证作废之前，一代证凡是在有效期内的，可以继续使用。但领了二代证的，就不要用一代证。