公安部:居民户口迁移将不需更换身份证

http://www.sina.com.cn 2006年03月17日08:40 海峡网-厦门日报

　　公安部介绍第二代居民身份证

　　户口迁移将不需换身份证

　　本报讯 3月16日，中国公安部召开新闻发布会，通报全国集中换发第二代居民身份证有关情况。中国公安部治安管理局副局长鲍遂献就有关问题回答了记者的提问。

　　二代证要注意防磁防火

　　鲍遂献说，二代证在研制过程中做了无数的实验，其中就包括耐高温、耐高寒。在目前的自然环境下，不管是热带地区还是高寒地区，使用都没有问题。公民在使用过程中，要注意一个是要防磁，不要放在微波炉里，也不要放在火上烧，别放在锅里煮。遇到火灾的话，表面可能会烧了，但芯片没有问题，芯片有250度耐高温的能力。

　　关于假证的问题，到目前为止，我们还没有发现二代证做假的。我们采用的数字防伪系统，是没有办法攻破的。

　　关于二代证的收费问题，二代证的工本费20元，丢失补领就是40元，临时身份证10元。对于采用市场化运作和收费的地方，公安部发现一起查处一起。

　　身份证号码从生到死是惟一的

　　鲍遂献说，我们还是要尽可能地让居民在现住地办理户口。将来户口迁移，住所发生变动的，我们会把变动的住址写入芯片。当住所变更的时候，可以把芯片内的信息改变，不需要换发证件。这也减轻了经济负担，也满足了人口需要。

　　鲍遂献说，身份证号码是从生到死惟一的，是不变的。这个不变不会因为你户口的迁移发生变化，如从北京迁到上海，仍然是一个号码，不允许它变化。一个号码就是一个人，不允许重号。户口迁移过程中，不会也不允许改变身份证号。

　　不满16岁也可领二代证

　　鲍遂献说，公安机关将进一步扩大第二代身份证发证的对象和范围。从公民一出生到16岁的年龄段都可以申请领取身份证。这主要考虑到随着社会的发展，未成年人上学、旅游在证件方面的需求越来越多，从而扩大了这个年龄段。

　　“按照身份证条例的规定，正在服现役的人民解放军、武警是不发身份证件的，仅对他们发军官证、警官证”。鲍遂献说，但实行身份证制度过程中，很多军人、武警官兵在从事一些社会活动时，没有证件很不方便，经过研究允许对军人、武警发放身份证件。

　　另外，公安机关把发证的对象扩大到服刑、劳教和被羁押的人，取消了原来的身份证条例中被判处有期徒刑以上刑罚的人，劳动教养的人员，尚未领取身份证的，在服刑、劳动教养、羁押期间取消证件的规定。

　　身份证非艺术照，脸上疤痕不能删除

　　鲍遂献指出，关于照相的问题，因为身份证是公民的法定证件，不是结婚照，也不是艺术照，所以照相的时候要保持原貌，如果脸上有疤痕、有痣，有缺陷的，是不允许删除的。否则我们无法对公民进行认证，对公民个人也没有好处。鲍遂献举例说，如果公民遇到紧急情况，办理一些事务时，明明脸上有一个痣，而相片上没有，这样就不行，轻微的化妆是可以的，但脸上的标志不能删。

　　港澳台同胞申领应具备两条件

　　鲍遂献介绍，法律规定，香港同胞、澳门同胞、台湾同胞迁入内地定居的，在办理常住户口登记时，应当依照本法的规定，申请领取居民身份证。港澳台的同胞可以申领内地的身份证，但有两个条件：第一，必须迁入内地定居，这说明是内地的居民了；第二，要办理内地的常住户口。

　　起名使用冷僻字问题将立法解决

　　鲍遂献说，我们近三年来组织全国公安机关，收集涉及姓名、住址方面的冷僻字，各地报上来的所谓的冷僻字有3万多字，后来我们经过北大方正字库里查询比对，确实字库里没有的冷僻字，大概是4600字。对于这4600个冷僻字，我们都进行了编码、造字，现在这个软件已经制作好，正在各个制证中心、所安装冷僻字软件。原来由于冷僻字的问题没有领到身份证件的公民，短期内能够解决这个问题。

　　鲍遂献同时指出，至于说到将来是否还会遇到冷僻字，因为中国人太多，为了防止重名重姓，家长故意给孩子起一些冷僻字，这样就避免和别人的孩子同名，这样给我们的身份证制发带来很多的问题，这个问题会通过下一步的立法解决。实际上国外对姓名用字都是有法律规定的，像日本规定只能在多少字范围内起名，所以大家看到日本人的名字都差不多，不能随便起名。因为姓名权尽管是属于个人的，但在社会活动中还要涉及社会交往的问题。

　　据新华社、中国网等整理

　　今年6月底全国停发一代证

　　按照集中换发二代证的工作部署，2006年将完成2亿人口的换发证任务，公安部已将任务分解下达给各地。公安部决定，今年6月底全国停止制发一代证，并不再组织生产和供应一代证的制证材料。2007－2008年将完成5亿多人口的集中换发二代证任务，届时集中换发二代证将达到8亿人口，然后进入正常发证阶段。

　　鲍遂献还表示，二代证集中换发工作完成后，才会宣布一代证作废。在此之前，一代证凡是在有效期内的，可继续使用。但领了二代证就不要用一代证。

　　另外，已满16岁的公民不去换领二代证没有什么强制措施，鲍遂献说，如果居民认为一辈子不出门呆在家里要这个证件没用，也不会强制。(来源：厦门日报)