旧村改造新村建设号角吹响(图)

　　迈向社会主义新农村

　　我市昨在灌口召开现场会进行动员和部署，市领导要求坚持规划先行、农民自愿、稳步推进

　　本报讯 （记者 樊亮轩 通讯员 陈季玉）昨日下午，全市旧村改造和新村建设现场

会在集美区灌口镇上头亭村召开，这标志着我市旧村改造和新村建设正式拉开序幕。省委常委、市委书记何立峰在会上强调说：上头亭村在集美区、灌口镇的领导下，对社会主义新农村建设这个大课题进行了有益探索。下一步，全市要加快扎实推进社会主义新农村建设，要年年有成效，几年有大成效，真正让全市广大农民能够安居乐业，提高生活水平和生活质量。

　　上头亭村位于集美区灌口镇西南部，全村187户居民、713人，在厦门（集美）机械工业集中区开发之前，这里的农民靠2200多亩耕地生活，经济和村容长期处于全镇落后行列。2001年至今，上头亭村借着工业集中区的开发，厦工集团、金龙汽车城以及一批机械配套企业落户村庄周边的契机，虽然土地基本被征用，但上头亭村不等不靠，慢慢地村子里环境好起来了，村民收入高起来了，日子越过越好了，朝着他们向往和追求的目标迈进。为此，上头亭村被列为全市首批旧村改造和新村建设试点村之一。

　　中央已经作出了加快社会主义新农村建设的重大战略部署。何立峰说，在推进新一轮跨越式发展过程中，要进一步深化认识、明确做好旧村改造和新村建设这项工作的必要性和可能性。中央提出社会主义新农村“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字的方针，旧村改造和新村建设是其中应有之义，结合厦门新一轮跨越式发展实际，很有必要稳步推进这项工作。

　　当前，工业为厦门发展重点，并以此带动第三产业、提升第一产业，由此带来的大量被征地拆迁农民的就业、生活出路怎么办？还有重点水源保护区、生产生活条件差的边远山区怎么办？在大开发、大建设、大发展的同时，如何为广大农民创造一个安居乐业的环境？何立峰说，这些都充分说明推进旧村改造和新村建设的必要性。

　　何立峰说，还要进一步明确这项工作的可能性。市、区、镇、村以及各级各部门高度重视，市财政决定每年按不低于5000万元的资金用于旧村改造和新村建设的专项补助，各区补助资金按项目以不低于市级补助资金的1∶1配套；广大农民也有积极性和主动性，参与、支持旧村改造和新村建设。何立峰强调，明确了必要性，就要增强使命感和紧迫感；明确了可能性，就会增强我们的工作信心。

　　旧村改造和新村建设要尽力而为、量力而行。何立峰说，要充分考虑人力、物力、财力等因素，没有条件的暂时不进行旧村改造和新村建设，待时机成熟立即全面展开，千万不能搞成半拉子工程；在已经确定进行旧村改造和新村建设的试点村，整个过程要一抓到底，做一件成一件，成一件再做一件；“金包银”的“金边”建设要和工业集中区同步，“银里”改造可以根据实际情况逐渐进行，要坚持规划先行、农民自愿、稳步推进。

　　何立峰强调，在旧村改造和新村建设过程中，必须十分注重对农民的培训，不断提高他们的文化水平、工作能力，引导他们逐步适应工业化、城市化的生活方式，年轻的农民可以在培训后进厂务工或自主创业，年老一点的农民可以逐渐安排在村里的卫生、计生、治安、物业等岗位，以创新农村社会管理的新机制。

　　何立峰最后说，推进旧村改造和新村建设，必须上下左右齐心协力，方方面面全力支持全力配合。市、区、镇、村以及规划、土地、建设等各有关部门，要一路开绿灯，主动上门服务，服务的过程就是指导的过程。财政资金的支持要用好，用在规划、基础设施上。各部门要通力协作，不要有恩赐的思想，千万不要增加村集体和村民的负担，一定要坚持村一级“零接待”的原则。各级各部门不仅要带着任务，更要带着感情下农村，不要居高临下，要尊重农民，真正把旧村改造和新村建设这项功在当代、利在千秋的工程建设好、发展好。

　　市委副书记陈炳发对将在全市开展的旧村改造和新村建设试点工作进行了具体动员部署。他强调，要统一思想，提高认识，增强做好旧村改造和新村建设的责任感和紧迫感；要明确思路，把握重点，扎实推进旧村改造和新村建设；要加强领导，落实责任，确保旧村改造和新村建设取得成效。

　　市人大常委会副主任郭安民、市政协副主席庄威等出席。

　　副市长詹沧洲主持会议。

　　新闻背景

　　旧村改造新村建设首批试点村

　　同安祥平街道西湖村、西洪塘村，新民镇禾山村、西塘村、乌涂村，西柯镇埭头村，洪塘镇后埔村；

　　翔安新圩镇东寮村、云头村，内厝镇莲塘村，大帽山农场埔顶片区，马巷镇后许村、琼头村、西坂村、郑坂村；

　　集美灌口镇上头亭村、黄庄村，后溪镇新村村；

　　海沧新阳街道新 村、霞阳村。

　　随着农村经济的不断发展，厦门岛外农村的村容村貌也发生了翻天覆地的变化。图为杏林的宁宝花园。（陈立新 摄）(来源：厦门日报)