公安部详解身份证换发事宜迁户不再换证

　　公安部详解身份证换发事宜

　　本报北京讯3月16日上午10时，公安部召开新闻发布会宣布今年6月底全国将停止制发一代证，到2008年底，将基本完成8亿多人口的集中换发证任务，使年满16周岁的公民都能领到第二代居民身份证。

　　中国公安部治安管理局副局长鲍遂献在会上谈到了居民人户分离的问题。鲍遂献说，我们还是要尽可能地让居民在现住地办理户口。将来户口迁移，住所发生变动的，我们会把变动的住址写入芯片。当住所变更的时候，可以把芯片内的信息改变，不需要换发证件。这减轻了经济负担，也满足了人口需要。

　　鲍遂献还表示，关于什么时候停止使用一代证的问题，这需要二代证在集中换发工作完成的时候，才会宣布一代证作废。在宣布一代证作废之前，一代证凡是在有效期内的，可以继续使用。

　　鲍遂献介绍，与领取一代身份证不同，不满16周岁的公民也可以采取自愿的原则申请领取第二代身份证。此外，经过研究允许对军人、武警发放身份证件。香港同胞、澳门同胞、台湾同胞在符合条件的情况下也可以申请领取第二代居民身份证。

　　公安机关还把发证的对象扩大到服刑、劳教和被羁押的人，取消了原来的身份证条例中规定被判处有期徒刑以上刑罚的人，劳动教养的人员，尚未领取身份证的，在服刑、劳动教养、羁押期间取消证件的规定。

　　鲍遂献在会上说，关于二代证的收费问题，首先要说明制作二代证的收费标准是中央职权，其他部门没有权力出台二代证的收费标准和收费政策。二代证的工本费20元，丢失补领就是40元，临时身份证10元，公安机关不允许收取工本费以外的其他任何费用。

　　鲍遂献指出，关于照相的问题，因为身份证是公民的法定证件，不是艺术照，所以照相的时候要保持原貌，如果脸上有疤痕、有痣，有缺陷的，是不允许删除的。否则我们无法对公民进行认证，对公民个人也没有好处。

　　鲍遂献在会上还提到了名字中冷僻字的问题。他表示，近三年来，全国公安机关共收集涉及到姓名、住址方面的冷僻字，各地报上来的所谓的冷僻字有3万多字，后来经过对正字库查询比对，确实字库里没有的冷僻字，大概是4600字。

　　鲍遂献称，对于这4600个冷僻字，我们都进行了编码、造字，现在这个软件已经制作好，正在各个制证中心、所安装冷僻字软件。原来由于冷僻字的问题没有领到身份证件的公民，短期内能够解决这个问题。

　　鲍遂献同时指出，为了防止重名重姓，家长故意给孩子起一些冷僻字，这样给我们的身份证制发带来很多的问题，这个问题会通过下一步的立法解决。