地方政府债务至少1万亿 政策性浪费阻碍发展

　　中新网3月17日电 由中共中央党校主办的《学习时报》刊登文章说，大大小小的政策性浪费已经成为行政质量不高和延缓经济社会发展的主要障碍，所以，需要对公共政策制定过程进行改革。

　　对于大大小小的政策性浪费，文章举例说，由一个人或几个人决策的“政绩工程”、“面子工程”等等。仅政府投资决策失误一项，据世界银行估计，在“七五”到“九五”

期间，中国的失误率就高达30%，资金浪费大约4000—5000亿元，远远高于发达国家平均水平的5%左右。据资料显示，目前全国地方政府债务至少在1万亿元以上，各级地方政府投资的建设项目拖欠工程款达700亿元。

　　因此，在政府决策过程中引入外部机制，发挥人大、政协、社会团体、社会中介组织、学术和新闻舆论的作用，坚决杜绝由一个人或几个人闭门决策，规范政府决策的公开透明机制和社会监督机制，使政府决策行为在阳光下进行。

　　特别应该指出的是，在决策过程中，如何“限制一把手的权力”是当务之急，一把手在用人、决策和政府预算上的权力过大仍然是解决公共问题过程中必须首先解决的重大问题，为此，我们应认真研究建立“具有中国特色的社会主义民主管理体制”问题，切实做到政府管理的民主化。(竹立家）