南京市有关部门正在酝酿一项将行人闯红灯与其奖金发放、先进评比挂钩的政策，初步设想是，由路面执勤民警对行人路口闯红灯等交通违法行为予以记录，反馈至学校、政府机关及企事业单位，由这些单位依据内部规章制度，对职员进行教育、考核（据《中国青年报》3月16日报道）。
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简单地说，这项政策带来的后果就是，一个人闯了红灯不仅要被警察罚款，而且有可能被单位扣发奖金。这项酝酿中的政策经媒体报道后，引发了南京市民的热议，赞成者认为“重症需要猛药治”，想必这也是有关部门制定这项政策的理由。闯红灯算不算得上“重症”且不说，这“猛药”本身实在值得从法律角度探究一番。
对违法公民进行行政处罚，处罚的种类和处罚的程度，必须有法律依据。这种闯红灯罚奖金的政策，如果不能找到法律依据，它就涉嫌违法。我国道路交通安全法明确规定，对于闯红灯之类的行人交通违法行为，处警告或者5元以上50元以下罚款。有关部门在执法中，可以通过地方法规、部门规章等形式对处罚进行细化规定，但根据行政处罚法的精神，这种细化必须被严格限定在法律已经确定的范围之内。对闯红灯的行人在罚款之外再罚奖金，显然突破了交通安全法的原则规定。这种以“重症”为借口随意突破法律规定的做法，恰恰是对法律的践踏——违法的“猛药”不但起不到治病的效果，反倒极有可能成为祸害法治精神的“毒药”。
编辑：马骎作者：周之南
