合肥“十一五”大建设首批工程动员大会召开，要求 加快新区建设 积极改造老城 打造独具魅力的现代化滨湖城市（图）

　　本报讯 “十一五”开局之年，合肥全面拉开打造现代化滨湖城市的序幕。3月16日，市委、市政府召开合肥“十一五”大建设首批工程动员大会，号召全市上下切实增强“建设合肥、人人有责，奋力崛起、从我做起”的主人翁意识，积极投身、主动融入“十一五”大建设，尽快把一个独具魅力的现代化滨湖城市展现在世人面前。

　　会议由副市长安列主持；市委副书记、市长吴存荣作动员报告；省委常委、市委书

记孙金龙发表重要讲话。市领导黄同文、周富如、吴德珍、余成培，市委秘书长林存安参加会议。省委副秘书长李祖顺、省政府副秘书长余焰炉、省政协副秘书长汪沪敏、省军区后勤部部长茅昌林、省人大办公厅副主任杜延安、省建设厅副厅长陈素伟出席会议。

　　孙金龙深刻阐述了进一步加快合肥建设的重要性和紧迫性。他说，把城市建设得好一些、美一些，能够进一步提升合肥对外形象，创造良好的投资环境，有力拉动本地经济增长，壮大合肥经济实力，逐步提高人民生活水平，也能使市民有一个好的安居环境、有一个好的精神状态和心情。推进合肥“大建设”，是落实科学发展观的具体体现，也是构建和谐社会的重要举措。孙金龙指出，合肥是省会，是安徽对外的窗口，人们往往从合肥的风貌来感知安徽的发展和精神面貌。省委、省政府历来十分关注合肥的发展，对推进合肥现代化大城市建设提出了明确要求。加快合肥建设，是每一位干部肩上的政治责任，我们必须以更快更好的发展业绩来回报省委、省政府的重托。孙金龙还纵论了当前全国各地尤其是中部省会城市加快城市建设的态势，深入分析了目前我市城市规划建设中存在的不足，他说，放眼全国，加快城市建设是大势所趋、民心所向。对合肥来说，加大城市建设力度，进一步拉开框架、完善功能，是推进合肥跨越式发展的迫切需要，更是全市人民的共同愿望。我们一定要放眼未来、放眼时代潮流，不断与时俱进，让我们的家园一年更比一年好。

　　孙金龙指出，推进合肥“十一五”大建设，必须坚持“世界眼光、国内一流、合肥特色”的标准，高起点规划，高标准建设，打造独具魅力的现代化滨湖城市，彰显合肥的城市个性和特色。“十一五”时期，要按照“新区开发、老城提升、组团展开、整体推进”的思路，推动合肥向“141”布局扩展，即改造提升核心主城区，在主城的东、西南、西、北方向建设4个城市副中心，沿巢湖逐步兴建一个生态型、现代化的滨湖新区，努力实现合肥向“环城河－滨湖－临江”的演变。今年的“大建设”重点是启动滨湖新区规划建设，拉开“141”城市发展框架，展现打造现代化滨湖城市的态势；在加快重大基础设施建设的同时，要高度关注民生，积极推进棚户区、城中村改造，加大市政公用设施建设力度。未来3年确保城市建设投入平均每年达到100亿元以上。

　　孙金龙强调，在推进“大建设”的过程中，一要放眼长远，把好规划关。规划要高起点，建设要高标准，各项工程都要出精品，充分体现打造现代化滨湖城市的要求，真正对历史、对子孙后代负责，千万不能使我们今天的建设成为明天发展的障碍。二要精益求精，把好质量关。有关部门要认真履行职责，从制度上、措施上加大监管力度，坚决防止出现质量不合格工程。各建设单位要把优化工程质量的各项措施落实到位，力求尽善尽美地处理好每一个细节，确保每一项工程都经得起专家的“挑刺”、群众的监督和历史的检验。三要只争朝夕，把好进度关。在确保质量的前提下，各项工作都要紧之又紧地向前推进，力求能快则快、既快又好。有关部门要将任务细化到人、责任到岗，加大对工程建设的督查和调度力度。各建设单位要倒排工期，科学安排，每项工程都要有明确的时间表，只能提前，不能拖后。四要细致稳妥，把好政策关。严格区分拆违与拆迁这两类法律上不同性质的问题，对各类违法建设，要严格按照市委、市政府拆违的一系列部署、步骤和政策，积极有效地依法予以拆除，决不能前后不一。属于拆迁的，要严格按照国家和省市规定的有关政策给予补偿。要加强对群众的宣传教育，深入做好释疑解惑工作，让群众积极主动地参与城市建设。五要创新思路，把好投入关。充分利用规划、政策等行政资源，土地、基础设施等经济资源，搞好策划运筹，促进资源整合，吸引更多外资、民资、社会资本参与合肥建设，努力探索一条以城养城、滚动发展的新路子。六要巩固成果，把好管理关。在项目实施过程中，要尽最大努力减少工程施工对群众出行、居民生活和城市形象的影响。项目建成后，要建立健全依法管理、市场运作的长效机制，做到建管并重、以建促管、以管促建，使每一个项目不仅有一流的精品形象，而且有一流的管理水平。

　　孙金龙最后要求，全市上下一定要着眼于合肥跨越式发展的大局，着眼于展示省会新形象的要求，统一思想，统一行动，切实把“大建设”各项任务落实好、完成好。要狠抓责任落实，逐级强化责任制，把压力层层传递到位，每一项任务都不能欠账，确保工程建设紧张有序地推进。要加大体制创新力度，进一步简政放权，逐步理顺市、区两级政府在城市建设管理上的职责分工，加快投融资体制、市政公用事业、土地使用制度等方面改革步伐，探索建立适应城市化和城市现代化发展需要的体制机制和政策环境。各级各部门都要强化大局意识、责任意识，对“大建设”涉及的事情，要本着特事特办、急事急办的原则，该倾斜的要倾斜，该配合的要配合，该支持的要支持，为“大建设”创造良好环境。各级党委要加强对“大建设”的领导，牢牢把握“141”的发展方向，严格按照总体规划，系统思考，统筹安排，有序推进，千万不能“打乱仗”；各级领导干部要切实负起责任，不论分内分外，都要身先士卒、率先垂范，既当好指挥员，又当好战斗员；要大力加强党风廉政建设，进一步加强对干部的监督管理，决不能“一批工程建起来、一批干部倒下去”；要注意在“大建设”中锻炼干部、培养干部、发现干部，以此为导向，把全市广大干部的注意力和主要精力集中到推进合肥跨越式发展上来。

　　市委副书记、市长吴存荣在动员报告中指出，各参建单位以及工程涉及的各部门、各有关单位要切实增强大建设的责任感、使命感，把自己的思路和行动统一到市委、市政府的决策上来，融入到大建设的浪潮中，全力以赴推进工程建设。他强调，在具体工作中，要做到“四个确保”：即以人为本，依法拆迁，确保工程按期开工；狠抓工程管理，建立监管机制，确保铸造精品；精心组织，科学管理，确保文明安全施工；加大资金筹措力度，强化资金管理，确保资金使用效益。他要求，各区、各部门、各参建单位要迅速行动起来，按照市委、市政府的统一部署，以大协作、大服务、大奉献的精神，建立统一高效的领导体制、顺畅协同的工作机制，严肃认真地执行目标责任制，营造全力支持、积极投身工程建设的浓厚氛围，确保圆满完成各项建设任务。

　　会上，吴存荣代表市委、市政府向建设单位授予“合肥十一五大建设首批工程先锋旗”。市建委、包河区、安徽职业技术学院负责人作了表态发言。市建委代表项目主管单位分别与有关单位负责人签订了“合肥市十一五大建设首批工程目标责任状”。各县、区党委、政府，市直有关部门，相关建设、施工、设计、监理、杆管线单位负责人及工程沿线单位的代表共300余人参加会议。

　　（综合 朱杲）