北京公布今年立法计划 停车物业等内容列入

　　今天上午市政府法制办公布2006年立法计划为解决本市停车难今年将立法引导——

　　进出城区域要建大型停车场

　　包括五环路等交通密集换乘区域还将立法解决物业现在存在的突出问题规范无线电台

　　今年将立法引导：在进出城区域交通密集换乘区建大型停车场。上午，市政府法制办公布了2006年的立法计划。其中关于停车、物业等内容的立法引起了媒体的关注。

　　今年，本市共计划完成立法项目28项，包括9项地方性法规草案和19项政府规章。

　　另外，还有4项预备项目草案，其中包括《食品安全条列》(草案)。

　　立法亮点之停车

　　五环路将设立大型停车场

　　北京机动车增加速度非常快，为了解决停车难这一问题，在今年的立法计划中将修订《北京市机动车公共停车场管理办法》。

　　法制办三处处长张岩称，完善公共停车场规划、建设、管理和服务，改善静态交通，发挥其对动态交通的支持、引导作用。

　　停车场的基本泊位不足是目前停车过程中存在的主要问题，立法中首要考虑以多元化的投资方式解决停车场的建设资金。

　　在管理问题上，立法中将考虑引导在五环路等地区设立大型停车场，以此来缓解市中心的交通压力。此外，发展道路功能，例如有的路段可以全天停车，有的路段可以进行专门的夜间泊车。

　　同时，还要鼓励单位对外公开本单位停车场的使用。

　　立法亮点之物业

　　立法解决物业突出矛盾

　　物业与业主之间存在的矛盾日益突出，为了解决物业管理中的突出问题和矛盾，保证国务院《物业管理条例》的贯彻实施，本市今年将制定《物业管理条例》实施办法。

　　对于物业管理方面的立法问题，法制办三处处长张岩表示，物业管理方面的纠纷比较多，法制办主要从行政管理角度进行立法。

　　首先，在立法中让物业管理的各方都知道各自的权利和义务，知道产生纠纷以后的解决途径；

　　其次，对物业管理进行细化的规定，例如详尽规定业主大会的程序问题；

　　再次，明确规定承接物业管理项目的规范和质量要求。

　　立法亮点之食品安全

　　食品安全国家立法将出台

　　食品安全近几年是人们关注的热点，《食品安全条例》(草案)被列入今年的立法计划，但属于预备项目草案。

　　法制办二处张国强处长介绍说，“预备项目草案”是指没有明确出台立法日期的项目草案，一旦时机成熟，可能会立刻交由市人大进行审议，并有可能在年内出台。

　　法制办一处处长孔繁荣介绍说，该条例是2005年的立法计划项目，本应于当年就交由人大审议出台，目前该草案已经修改了9稿，迟迟没有出台的原因就是，国家目前正要将《食品安全法》和《食品卫生法》交由人大审议，北京市目前计划采取跟踪立法，即在国家大法出台后出台北京市规章。

　　孔处长介绍说，北京食品安全问题十分特殊，自身生产食品较少，有60%来自于外地乃至外国引进，因此在食品安全方面的立法将采取政府统一管理，部门进行监管以及生产企业对食品安全承担主要责任，其中的管理部门主要是指工商部门，该项法规也是奥运立法的一部分，将会尽快出台。

　　立法亮点之奥运立法

　　无线电台今年立法规范

　　《无线电台设置使用管理办法》(修订)被列入今年的立法计划，它将规范无线电台的使用，这是与奥运关系最为密切的政府规章之一。

　　据法制办一处处长孔繁荣介绍说，目前北京市使用无线电信号处于一种混乱无序的状态，必须出台立法对无线电使用进行规范，才能确保奥运组织的安全。

　　《志愿者条例》进入调研阶段

　　周继东主任介绍，北京奥运会需要10万名志愿者，其中对志愿者的保障需要明确立法，同时社区以及公共服务也需要志愿者，此项立法不仅是着眼于奥运，更是着眼于北京今后的发展。

　　立法亮点之精神卫生

　　职业病病人救治立法规范

　　法制办二处处长张国强介绍说，此次立法，是要将精神卫生归入到公共卫生的管理范畴，不仅强调救治，还要强调防范，包括对职业精神病的病人如何救治，以及对病人重新工作后相关问题的规定，内容中会包含对单位的强制性要求。

　　文/王巍

　　今年计划完成项目(28项)

　　地方性法规草案(9项)

　　1.市容环境卫生条例(修订草案)2.实施《节能法》办法(修订草案)3.矿产资源管理条例(修订草案)4.精神卫生条例(草案)

　　5.实施《民办教育促进法》办法(草案)6.实施《种子法》办法(草案)

　　7.燃气安全管理条例(草案)

　　8.城市规划条例(修订草案)

　　9.动员组织公民献血条例(废止议案)

　　政府规章(19项)

　　1.节能监察办法2.政府投融资管理办法3.标准化管理办法4.无线电台设置使用管理办法(修订)5.企业城镇劳动者养老保险规定(修订)

　　6.人员密集场所安全生产管理办法7.自备井管理办法

　　8.生育服务证管理办法(修订)9.社区居民委员会办公用房管理若干规定(修订)

　　10.图像信息系统管理办法

　　11.实施《旅馆业治安管理办法》细则(修订)

　　12.体育竞赛管理办法(修订)

　　13.北京市人民政府关于实施《北京经济技术开发区条例》办法(修订)14.房屋租赁管理办法

　　15.实施《物业管理条例》办法

　　16.机动车公共停车场管理办法(修订)17.居住建筑公共服务设施配套管理办法

　　18.旅游散客综合服务管理办法19.废止9项规章：机动车道路停车秩序管理办法；实施《道路交通事故处理办法》若干规定等