快报讯（记者毛丽萍）近日，随着红眼航班的解禁、航线权的逐渐放开，国内航空公司的自主权越来越大，机票的折扣力度也越来越大。但因为民航有规定，2~12周岁的儿童只能享有全价票的5折优惠，不能购买成人机票登机，这就给儿童机票带来了一种难言的尴尬：票价甚至高于成人。对此，有专家直言这很不公平，对特定优惠者的优惠怎么可以成为一种限制？
根据《中国民用航空旅客行李运输规则》，婴儿（2周岁以内）按成人票价的10%购买，不提供座位，儿童（2~12周岁）按成人票价的50%购买，儿童不能持成人票登机，这个规则从1996年公布，至今已沿用了10年之久。在这10年里，航空市场已发生了很大的变化，从以往机票的“实心”到现在的“跳水”，可儿童票的政策却一成不变。比如，目前南京飞北京的成人票价可以拿到3折，全价1010元，打过折后300元，加上50元机场建设费、20元燃油费附加，也就370元，而儿童票却要500元左右，比成人票高出100多元。
市民曹先生告诉记者，他当时全家去北京玩，大人是4折票，但9岁的儿子却是5折票，他感觉很奇怪：“小孩的票比成人还贵，哪有这样的道理啊。”一位姓顾的女士说，最近她带3岁的小侄女去海南玩，没碰到这种闹心事，自己拿的是4折票，小侄女拿的也是4折票，同样登机了……对此，一位业内人士透露，按规定2~12周岁的儿童是不可以买成人票登机的，但由于现在是航空淡季，各航空公司竞争激烈，所以一些航空公司也就对儿童票价放宽了。不过，海航南京分公司张经理则明确告诉记者，海航一直以来都严格按照有关规定出售儿童票，因为这涉及到航班的安全，儿童票可以准确地反馈乘客信息，让机场工作人员了解到真实的载重数据，从而合理配载。对于儿童票价高于成人票价一事，张经理也毫不避讳，业内现在正在讨论此事，这个矛盾已相对突出，但在新的规定没出来前，海航绝不会给儿童出售成人的低价票。据了解，国内目前约有90%的机场拒绝儿童持成年票登机，昨天记者采访了南京禄口机场运输管理部门，答案也是不可以。
今非昔比，以前机票基本上没有折扣，但现在“一折票”的时代即将来临，在这种大环境下，儿童票的5折优惠还有没有意义？业内人士认为，儿童票是一种特殊票价，它不受淡季、旺季，不受航班、航线的影响，永远享受5折优惠，而且不需要再缴纳机场建设费，这本身就是一种特殊照顾，不能以航空淡季时的低价成人票来衡量。对此，很多专家持异议：原来对特殊对象的优惠政策，现在却成为霸王条款，让他们承担比普通旅客更高的票价，这是不公平的，也是不合常理的。
南京航空航天大学民航学院夏洪山副院长认为儿童持成人票登机至少有三大弊端：一、从航空保险的程度出发，与实际不符；二、从信息真实角度来看，小孩变成成人，不真实；三、从飞机运营情况分析，成人小孩折重率不一样，载重不确切，安全有隐忧。如果从各方面切实利益出发的话，希望有关部门不要打“擦边球”，出台一个新的政策是非常必要的。
