民营经济发展规划激起杭州人创业冲动

　　“我想投资一家社区医疗服务机构，不属于综合性医疗机构，是否在政策鼓励范围内并能申请为医疗保险定点吗？”昨天上午，看到杭州出台支持民营经济发展的举措后，余杭崇贤的姚先生立刻打来电话咨询相关政策。

　　和姚先生一样，不少个人投资者怀有创业的冲动和设想，只是囿于政策不明和隐性壁垒等原因，迟迟未能迈出第一步。当他们获悉杭州市大力鼓励民营经济的新政后，纷纷急

切而认真地揣摩政策细节。

　　杭州市此次出台的《关于进一步鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的实施意见》（征求意见稿）和《杭州市促进个体私营等非公有制经济发展规划》，是在近几年已出台的扶持政策和发展基础上，按照“缺什么、补什么”的原则制定的。《实施意见》指出，除了法律法规禁止的领域和行业外，都向非公有资本开放；同时允许投资者自主选择经营范围，对申办新兴行业的，本着“法无禁止即为合法”的原则进行注册登记，从而真正打开了创业之门、投资之门。

　　有关专家说，余杭的姚先生如果要介入医疗行业，可以考虑兴办股份制医疗机构和社区卫生服务机构，以及护理院、老年病院、康复医院、精神病院、传染病院等公益性非营利性医疗机构，只要符合相关政策规定，就能享受平等待遇，拥有医疗保险定点的申请资格，而且还可以考虑在市政府重点引导的下沙、半山、留下、丁桥和滨江等区域进行投资，以便享受相关优惠政策。

　　“包括医疗卫生等社会事业在内，‘十一五’期间，民营资本还被鼓励进入都市农业、高新技术产业、加工制造业、大旅游产业、文化产业、社会事业、现代服务业和基础设施及公用事业等八大产业。”

　　■杭州市出台的其他相关政策

　　和个人投资密切有关的，还有注册资本的“松绑”。设立有限责任公司，最低注册资本降至3万元，实行注册资本分期到位，公司全体股东的首次出资额最低为注册资本的20%，但最低不少于3万元，其余部分由股东自公司成立之日起两年内缴足。《实施意见》重点提出：非公有制企业在投资核准、融资服务、土地使用、人才引进、资源分配、上市融资、对外贸易和经济技术合作、参与政府采购和招标投标、高新技术企业认定、申报政府计划项目、科技奖励、取得许可证和资质等证书及安排使用的各类财政专向扶持资金，均与其他所有制企业一视同仁，实行同等待遇。(记者董捷 都市快报)