南京市纠风重点直指教育医疗立名目乱收费问题

　　【南京日报报道】 （记者许震宁通讯员毛可斌） 我市2006年纠风工作意见昨出台。继续治理教育乱收费，继续治理医药购销和医疗服务中的不正之风，加强对农民负担的日常监督，严格规范出租汽车行业管理等成为今年全市纠风工作主要任务。

　　教育：坚决纠正各种名目的乱收费

　　【目标】使各级各类学校示范校或星级校的达标活动得到有效制止；各级各类学校收费行为进一步得到规范；学校擅立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围以及巧立名目、违规办班收费等行为进一步得到纠正。

　　【措施】对教育收费制度和规定进行梳理和归并；组织各级各类学校进一步清理收费项目；坚持义务教育公办中小学免费就近入学，落实2006年秋季农村义务教育免学杂费和对困难家庭学生继续实行“两免一补”政策；严格执行公办高中招收择校生“限人数、限分数、限钱数”政策；继续实施高校招生“阳光工程”，坚决禁止高校以任何名义进行与招生录取挂钩的乱收费；学校收费及有关工作程序全部实行公开、公示，接受社会监督。市治理教育乱收费工作联席会议办公室认真开展专项检查，各区县抽查辖区内的中小学不得少于70％。坚决制止高中以下（含高中）示范校或星级校的达标活动，禁止学校高额举债、超前发展。停止审批新的改制学校，对已改制学校进行整顿和规范，严禁公办中小学以改制为名或以民办名义举办“校中校”、“校中班”进行高收费。

　　医疗：制止科室承包及人员收入与经济效益挂钩

　　【目标】严格规范诊疗和用药行为，坚决制止科室承包及医务人员个人收入与科室经济效益挂钩做法；继续做好药品、大型医疗设备、高值医用耗材集中招标采购工作；开展医药卫生领域商业贿赂专项治理工作，依法查处商业贿赂案件。

　　【措施】对手术出院病人开展跟踪调查，重点了解医生有无收受“红包”现象；坚决制止科室承包及医务人员个人收入与科室经济效益挂钩，继续实行处方公示制，医疗检查、检验结果互认制，医疗机构全面实行门急诊费用明细账单制及住院费用“清单制”，增强收费透明度；加速推行“药房托管”，年内二级以下医院全面试行“药房托管”。上半年全市的一级医院全部实行“药房托管”，各区县选择一家二级医院进行“药房托管”试点，下半年视情在二级医院全面推广；大胆探索药品批发环节集中配送和零售环节连锁经营的新路子；加速推行新型农村合作医疗试点工作，强化农村药品监督网和农村药品供应网建设。扩大医疗保险覆盖面，加强医保定点管理；大力发展社区卫生服务，方便群众看病就医。

　　惠农：严格执行涉农收费公示制

　　【目标】严格执行涉农收费公示制，进一步规范“一事一议”筹资筹劳管理制度，建立健全减轻农民负担长效机制。

　　【措施】加强监督检查，确保各项支农惠农政策落实到乡村、落实到农户；严格执行“涉农收费公示制、报刊征订限额制和责任追究制”；加强农民负担“监督卡”发放及执行情况的监督检查，严防农民负担反弹；坚决纠正向农民乱收费、乱罚款和各种乱摊派行为，严厉打击哄抬农资价格、制售假劣农资伤农坑农行为；积极推行村干部任期和离任经济责任专项审计。

　　出租汽车行业管理：清理归并已出台的收费政策

　　【目标】认真清理出租车经营权有偿出让问题；严格控制针对出租汽车的收费政策；严格规范出租汽车企业行为。

　　【措施】对已经出台的出租汽车收费政策进行认真清理、归并，坚决杜绝乱收费行为的发生；依法严肃查处侵害出租汽车企业或从业人员合法权益的行为。

　　评比达标：取消脱离实际的评比达标活动

　　【目标】坚决取消脱离实际的评比达标活动，切实减轻基层和企事业单位负担，逐步建立规范、有序长效机制。

　　【措施】对2005年以来已经开展、正在开展和计划开展的各类评比达标活动进行一次全面清理；坚决取消脱离实际、加重基层和企事业单位的负担的评比达标项目；严肃查处利用评比达标活动乱收费和乱摊派的行为，切实解决评比达标活动过多过滥的问题。 (编辑涵烁)