"双拆"复建规划出台 "破墙开店"的要恢复原围墙

　　【龙虎网报道】南京市今年的“双拆”面积达到300余万平方米，拆后空地的复建工作成为市民强烈关注的问题。昨天，南京市“双拆”复建规划指导意见和经费标准研究出台，对于拆后空地如何使用、如何美化做了详细规定，并将各类补贴经费的标准公布出来，让市民对这笔钱心中有数。据悉，在全市拆违期间，一律停止补办、续办临时建设工程规划许可证，如确实需要补办、续办的，须待拆违工作结束后方可进行。

　　拆违空地禁建经营用房

　　复建规划指导意见将拆后空地分为两种：城市道路路幅范围的复建，进行路面整修、地面铺装；城市道路路幅以外范围的复建，进行绿化美化或硬化，条件允许的地段将设置街头小品、石凳石椅、停车场等公共设施。记者从拆违指挥部了解到，拆违后的地段原则上不得建设经营性用房，如确实需要用于疏导安置下岗待业人员，应先报市“双拆”指挥部批准。另外，对于群众反应强烈的“破墙开店”问题，因城管和房产部门在管理上衔接有困难，一直得不到有效解决。如今，指导意见中明文规定，“破墙开店”的，应当恢复原有围墙。

　　据了解，一部分违建由于历史原因，已经成为居民生活必不可少的配套设施，拆掉后将造成诸多不便。复建指导意见规定，场地条件允许且确需配套设施的，可以建车棚、传达室、公厕、物管用房、保洁员用房(保洁员用房应征得四邻同意)，但必须由街道、社区、居委会提出方案，经公示征得大多数业主赞同，并向区规划管理部门提出申请，经审查符合要求，才可以核发临时建设工程规划许可证。为避免新的违建产生，指导意见规定上述设施建成后不能改变使用性质。

　　复建强调绿化美化人性化

　　拆违后不仅产生新的“空地”，在立面上，原先被遮挡的墙面或空当也将暴露出来，但大多已破烂不堪。由此在复建工程中，新的围墙、绿化和景观也成为重头戏。为了使新景观和周围建筑及景观相协调，指导意见规定，墙面恢复、出新时选用的材料和色彩应与原墙面一致，条件允许的地段要在复建中考虑亮化工程。

　　与此同时，新的围墙、绿化在审美要求上也有所提高。据悉，新建或复建的围墙将以透空形式为主，原有违章搭建依托的实体墙，也将尽量改为透空围栏。指导意见中说，绿化要因地制宜，花台要低矮美观，便于管养，也可用路牙条石代替花台。为了不破坏绿化，同时又能提供出大量的停车场所，机动车或非机动车停车场地将尽量采用植草砖，建设绿色停车场。

　　复建工程补贴经费公开

　　复建工程中补贴经费的标准，以往一直是政府的内部信息。今年，该标准向市民来了个大公开，让市民知道“复建经费是怎么花的”。记者从有关文件中摘抄如下：绿地建设，每平方米补贴50元；景观围墙、砖墙每平方米补贴100元；透空铸铁(钢)围墙每平方米补贴200元；道路硬化，每平方米补贴50元；垂直绿化，每平方米补贴10元。

　　据悉，对于有业主单位和物业管理的居民小区、院落，其绿化美化、景观围墙、道路硬化、车棚等拆后建设经费，由所在区政府筹集。其余居民小区、院落和非市政管养道路、街巷两侧的绿化美化、景观围墙、道路硬化、车棚等拆后建设经费，由市和区各承担一半。