“城中村”整治现场开“听证”

　　为了让“新移民”了解城管法规，最大可能地争取他们的理解和配合，一场特殊的听证会日前在玄武区举行。沟通从艰难开始，最终实现了预期目标。

　　城市化进程的加快，使一些处于城乡接合部的村庄融入城区，成为“村外现代化，村里脏乱差”的地区。今年，整治“城中村”是一大重头戏，大量从村内拆迁出来的农民，逐步被安置进现代化居民小区开始新生活。但这些城市“新移民”难忘农村生活习惯，在小

区内散养家禽，并将绿地铲掉，种上了蔬菜。为此，小区内的居民频频与“新移民”发生激烈冲突。日前，玄武区城管来到康定里社区，召开了包括社区居民、社区各楼幢长、社区积极分子、管段民警及社区主任参加的“听证会”，最终促进了“新移民”与居民之间的相互理解，并决定对小区进行“大扫除”。昨天，记者获悉，该小区已初步恢复整洁。

　　康定里社区位于孝陵卫街道的西南角，2003年被市政府命名为“绿色人居环境社区”。南京陆续开展“城中村”整治后，一部分长巷和胜利村的拆迁农民被安置进入康定里社区。他们在户籍上由农民转为居民，但在思想、行为、意识上仍保持着原有的习惯。

　　一楼的“新移民”就地取材，纷纷将门前绿地挖掉，翻土松地、灌浇粪水，种上各种各样的蔬菜。居民们反感粪水气味，频频提出抗议，而“新移民”认为这是“被歧视”。有的“新移民”在小区找一块空地，设置笼子、拉网圈，像原先在村里一样养殖鸡鸭等家禽。家禽“放风”时在小区里排泄粪便，居民一不小心就会踩到，更加激化了矛盾。有少数“新移民”在房前屋后搭违建，搞“棋牌室”赢利。这一方面丰富了居民生活，但也由于影响了居民的出行方便，而成为“众矢之的”。

　　对于居民们的质疑，“新移民”们很委屈：这些都是露天的空地，闲着也是闲着，养只鸡、种棵菜也犯法？一位社区居民代表认为，他们应当“入乡随俗”，生活方式要适应周边环境。既然做了“城市居民”，就要遵守城市管理规范，不应该在现代化小区内种菜、养鸡，甚至破坏绿地。

　　为了让“新移民”了解城管法规，最大可能地争取他们理解和配合，玄武城管孝陵卫街道中队于3月13日上午在康定里社区举行了听证会，社区主任、社区管段民警、社区各楼幢长、社区积极分子及物管负责人参加了会议。20余名居民代表通过投票，认为违建要拆、菜地要铲、杂物要清。会议最后决定，于3月16日上午9时对小区开始集中整治。

　　“听证会”结束后，参会人员对康定里社区所有牵涉到拆违、铲菜、清理的住户，逐户进行了走访。在面对面的交流中，产生了不少争执，但“新移民”们最终表示，愿意克服困难，共同维护小区的环境。当天上午，由城管执法员、社区领导、居民代表、管段警察及保安等50余人组成的整治队伍，从康定里1幢开始打扫卫生。整治过程非常顺利，用2个半小时即完成。

　　整治行动共铲除菜地约300平方米，拆除违法建筑3处约30平方米，清理杂物约1吨。“新移民”们都表示很舍不得，自己亲手种的菜养的鸡，也花了不少心血。不过，淳朴的他们也纷纷说，邻里关系和睦最重要，就牺牲点吧。小区物管表示，将补种绿化树木，及时清运清理的杂物；对于一楼住户在院内拉绳晒衣物，将进行统一规划、统一安装，为居民们提供方便。

　　黄南李奇鸣