2号线可能与地块捆绑开发

　　晨报讯南京地铁2号线建造已全面启动，建造2号线的百亿资金如何到位，备受关注。昨日，记者从有关方面获悉，地铁2号线投融资模式谋变，有望与周边物业等资源捆绑开发，社会资本或被同时引入。

　　2号线融资模式谋变

　　地铁2号线工程涉及总金额达到百亿，建设资金如何解决，一直是业界关注的焦点。前期盛传的地铁2号线全线采用BT模式，后被地铁公司负责人否认。近日，地铁公司一位核心人物透露，地铁2号线有望采取不同于地铁1号线的投融资模式，即政府先期拨给地铁公司一部分“启动款”，资金缺口由地铁公司向金融部门贷款。虽说地铁公司以公司名义向银行贷款，但还是以政府信用做担保为前提。所以该投资模式本质还是由政府全盘投入建造。

　　南京地铁公司董事长朱自强介绍，地铁2号线将改变传统融资模式，有望采用“香港模式”，即政府给予地铁公司政策优惠，建地铁时再给予相关资源支持，其中包括得到沿线地块、物业管理权和商业设施等，允许地铁公司以市场化手段，取得政府给予捆绑项目的收益权。并在恰当时候，让社会资本参与。朱自强说，采用“香港模式”是地铁公司的一个目标，最后还要得到政府有关部门认可才行，目前正在与政府有关部门沟通此事。

　　新模式缓解资金压力

　　地铁公司一位高层人士表示，投资80亿元的地铁1号线，地铁公司从纯经济上并没有得到最大的利益。他解释：“最大的收益被沿线的房产开发商拿走了。据信息显示，在地铁1号线规划正式推出及接近完工的两个时间点，地铁沿线周边房价出现了集体性的上涨。而这两个节点，地铁公司由于没能储备沿线地块，与巨额收益失之交臂。在吸取1号线投融资困境的教训后，2号线建设时如能同时得到沿线一些地块的开发权，地铁公司既能分享由于地铁建设带来的地块升值，又能通过运作实现资金盘活。”

　　朱自强对用“香港模式”建设地铁表示乐观，“地铁项目耗资巨大，如只让政府掏钱办事，资金压力会很大。如采用新模式，可以大大缓解投资资金压力问题。且能使地铁将沿线开发收益转化为一部分地铁建设资金，把有限的资金盘活。”朱总表示，如果能把社会资本有机结合到地铁建设中来，政府出钱将更少。

　　专家看好融资新模式

　　地铁公司捆绑开发地块等“有价”资源的模式胜算几何？记者采访了南京房地产专家朱锡生教授，他对此投融资模式表示认同。

　　朱教授表示，1号线建设时，地铁公司并没有参与周边地产开发，直接导致各路房地产商赚走了大把银子，这就是地铁经济效益的外溢现象。地铁公司通过1号线总结经验得失，已对2号线的沿线开发有了更强的掌控能力，通过地铁开发并连带开发相关地块和商业设施，使外溢的经济利益“内部化”。

　　一位业内人士表示，虽然地铁开发主体投资者还是政府，但目前全国地铁开发已涌现多个模式。随着各个城市基础建设的铺开，很多城市地铁开发已不完全依赖政府的单一拨款，更偏向于捆绑投融资模式。如上海的申通地铁，已通过资本市场运作筹集地铁开发资金，政府给予该集团优质的“捆绑”开发项目，集团项目取得盈利后，又可不断投资于城市轨道建设。

　　作者：黄阳阳/来源：南京晨报