新农村建设要让农民直接受益

　　市领导前往翔安、同安调研时强调

　　新农村建设要让农民直接受益

　　本报讯 （记者 杨继祥 通讯员 杨心亮）“新农村建设，一定要做实，要给家家户户农民看得见、摸得着、感受得到的好处。”昨日下午，市长张昌平等市领导率市直有关部

门负责人前往翔安、同安两区调研社会主义新农村建设的情况后，提出了具体的要求。市委副书记、政法委书记陈炳发，副市长詹沧洲等参加调研。

　　四句话诠释“金包银”

　　“金要为银所有，金要为银创收，金和银要一体，金要促银提高。”昨日下午，在翔安区西亭村“金包银”施工现场，张昌平对“金包银”进行诠释。

　　金要为银所有，是指金边项目的所有权要给农民，而不是归哪个开发商所有。理由很简单，因为“金包银”是为解决被征地农民的生活出路而建，如果只让一部分人拥有，就有可能影响工业区周边的服务配套，不但农民得不到利益，附近工业区的工人也得不到利益，租不到价格相对较低的房子。

　　金要为银创收，指被包在“金边”里面的“银里”，基础设施、环境卫生设施、文体设施的建设，都需要经费来源，农民要办好这些事情，离不开金边项目为他们创造的收入。

　　金和银要一体，指“金边”和“银里”，其道路、排水、排污、垃圾处理、社会治安等，都要统一考虑，整体规划，同步推进。

　　金要促银提高，指通过“金边”的发展，来促进“银里”的提高，如通过道路、路灯等基础设施和文化娱乐设施的配套，实现农村的城市化。

　　让农民成为直接受益者

　　在同安洪塘镇塘边村村部召开的现场办公会上，张昌平指出，我们的新农村建设，一定要让农民成为资产的所有者，让农民成为直接受益者，实现农村的发展和长治久安，实现“居住社区化、资产股份化、务工非农化、福利社保化”。

　　张昌平说，此次我市推出的20个旧村改造、新村建设的试点村，要做出成果来，除了加快基础设施建设外，还要有个量化的标准。要实现“几个有”、“几个无”。“几个有”，如村内有文化场所、有篮球场、有卫生所、有图书室、有垃圾收集场所、有污水处理设施等；“几个无”，如村内无六合彩赌博、无吸毒、无封建迷信、无邪教等。具体的指标，会后将由有关部门抓紧研究提出。

　　这“几个有”、“几个无”，制定出来后，要形成乡规民约，在这些试点村执行，然后在其他村进行推广。对于做得好的村，市里将予以一定的资金扶持。要及时召开现场会，总结推广典型经验。今年安排20个试点村，明年有经验了，可以扩大试点，逐步推广。

　　张昌平强调，制定这“几个有”、“几个无”，一定要深入调研，要从农村的实际出发，落脚点在于要惠及农民，要让农民受益。为支持这20个试点村加快建设，市里将安排20个部门、20个企业来进行对口帮扶，切切实实帮助他们加快发展。

　　着眼点在于促进农民增收

　　“新农村建设之所以新，着眼点，就在于促进农民增收。”张昌平指出，促进农民增收，是新农村建设的首要问题。

　　农民的增收从哪里来？张昌平指出，主要有这样几条路子：工资性收入、物业收入、订单农业收入、股份收入、劳务收入等等。其中，增加农民的工资性收入是其中最主要的一条出路。总之，我们要千方百计给农民增加就业机会，千方百计提高农民的收入。

　　(来源：厦门日报)