[民生视点]“垄断福利”是对公众福利的掠 夺

　　“垄断福利”说到底，是少数既得利益者占有的“福利”。垄断行业只要继续“垄断”这块利益，无偿地任意使用公共资源，就不可能为公众提供更合理、更优质的产品和服务。

　　最近，“垄断福利”成为社会舆论关注的热点。关于“垄断福利”，我们还有话要说，而且不吐不快。凭什么电信行业就可以免费打电话，电力行业就可以用电不花钱，公交系统就可以免票乘车，医疗机构就可以看病免收挂号费……一些垄断性行业利用自己的垄断

地位和优势，以福利的名义将掌握的行业资源无偿或者廉价地向本行业的职工和家属提供，大搞“垄断福利”的做法，实际上就是对公众福利的赤裸裸的掠夺。

　　“垄断福利”其实不是什么新现象，由来已久，并且根深蒂固，是垄断行业的潜规则。垄断行业普遍将“垄断福利”视为一种特权，大肆免费使用。公众对此意见很大却又无可奈何，垄断行业“别无分店”，不使用他们提供的资源和服务怎么办？然而，难道我们真的对“垄断福利”就无可奈何了吗？眼睁睁地看着“垄断福利”继续侵吞和欺诈公众福利？

　　天下没有免费的午餐。“垄断福利”继续存在一天，公众福利就会继续受损一天。这个道理很简单。电信行业可以免费打电话，电力行业可以用电不花钱，公交系统可以免票乘车，其实都是白白地占有社会公共资源，是慷国家之慨，行损害和侵吞公共利益之实。这些成本最终将会一一转嫁到公众头上，由公众为他们的“垄断福利”埋单。

　　公众福利因为“垄断福利”严重受损，还表现在公众难以从垄断行业那里享受到更合理、更优质的产品和服务上。

　　“垄断福利”说到底，是少数既得利益者占有的“福利”。垄断行业只要继续“垄断”这块利益，无偿地任意使用公共资源，就不可能为公众提供更合理、更优质的产品和服务。比如电信资费问题。尽管公众一再呼吁电信资费过高，强烈投诉电信资费不合理，但这个问题时至今日也没有什么太大改变。试想，当电信行业一年到头打着免费电话的时候，如何能够积极地、公正地看待并回应公众要求降低资费的呼声呢？比如，公共产品服务部门几乎涨声一片的现象。他们一边天天喊亏损，嚷嚷着涨价，一边又滥发“垄断福利”，如此恶性循环，这不是进一步掠夺公众福利吗？

　　“垄断福利”造成的危害影响甚远。一些垄断性行业借助垄断地位，享有不应该的“福利”，从而扩大了行业间的收入差距，破坏了社会整体公平。尤其令公众抨击的是，一些垄断性行业打着企业亏损的名义随意滥用价格听证，几乎将听证会变成了“涨价会”。中国消费者协会权威人士不满地指出，目前，有关供暖、供水、燃气服务、公园门票、有线电视等收费问题，全国各地举行了数以千计的听证会，但其中有些听证会，请的消费者代表不为消费者说话，或者对消费者意见漠然置之，将听证会演变成“逢听必涨会”，其社会公信力面临巨大挑战。

　　“垄断福利”一天不消除，公众福利就一天受损。“垄断福利”不可小觑，由于“垄断福利”是一种既得的部门利益，必然成为进一步深化改革、增加公众福利的巨大阻力，成为让改革和发展成果更多惠及全体人民群众的拦路虎。只有杜绝垄断行业的“垄断福利”，公众福利才会有所增加。

　　事实上，“垄断福利”仅仅是从一个侧面暴露出垄断行业的积弊。现在的问题是，能不能打破垄断，已经影响到公众福利进一步提升的问题，这是关涉改革和发展的成果能不能更多惠及人群的问题，也必然成为下一步改革的重点和社会关注的焦点。