孙金龙在全市国土资源工作会议上强调 管好管活土地资源 为跨越式发展提供有力支撑

　　本报讯 3月18日上午，全市国土资源工作会议在市政务中心召开。省委常委、市委书记孙金龙出席会议并讲话。他强调，要牢牢把握“十一五”合肥跨越式发展的大局，紧扣今年“大发展、大建设、大环境”的主题，依法管好管活土地资源，全力以赴促进合肥加快发展。

　　孙金龙指出，未来几年，是合肥加快发展、奋力崛起的关键时期，我们既面临不容

错失的战略机遇，又面临不进则退的激烈竞争。奋力推进“十一五”合肥跨越式发展，全面落实今年“大发展、大建设、大环境”的各项目标任务，是当前合肥发展的总定位，是全市人民奋斗前进的总方向。国土资源部门要自觉按照“懂全局，议大事，管本行”的要求，积极破解发展难题，创造性地开展工作，更好地服务工业立市、服务现代化大城市建设、服务全市经济社会发展，为合肥跨越作出更大贡献。

　　孙金龙强调，服务合肥跨越式发展，不能泛泛而谈，必须找准自身在大局中的位置，找准工作的切入点，切实把市委、市政府的各项决策部署落实到可操作的具体措施上。一要着眼长远发展，高质量地做好土地利用总体规划修编工作。土地规划要注重前瞻性，对今后一个时期合肥发展和土地需求的宏观背景、发展趋势及预期目标，要进行全面、系统的研究，并分解落实到每个年度；要注重科学性，力求与城市、集镇、村庄规划和重要产业规划相衔接、相协调；要注重操作性，按照定性定量的要求，统筹安排好规划期内的各类用地。二要用足用活政策，全力保障经济发展对土地资源的需求。优先保证招商引资项目用地，保持工业高强度投入；优先保证大企业大集团用地，推进企业集群发展；优先保证开放园区建设用地，推动产业集聚发展；优先保证危旧房、城中村改造用地，不断改善群众生活居住环境；优先保证重点基础设施项目用地，推动城市现代化进程和城市品位提升。

　　在实际工作中，要坚持“开源”与“节流”并举，结合推进社会主义新农村建设，抓好“农村集体建设用地减少与城镇建设用地增加挂钩”试点工作，开展农村宅基地整理，挖掘农村村庄用地和未利用土地的潜力，实现城市建设与新农村建设“双赢”；稳步推进棚户区、城中村改造，利用好关闭、破产企业的闲置厂房，依法清收长期占用而没有投入的土地，积极兴建标准化厂房，下力气盘活存量土地，切实做到节约、集约用地。三要进一步拓宽思路，着力提高土地市场化经营和配置水平。加大国有土地储备工作力度，完善储备运行机制，确保政府对土地一级市场的垄断。进一步强化经营性用地招拍挂出让制度，按照市场机制和市场规律经营管理土地，提高土地市场化配置水平。在土地经营上，不能搞固定模式，特别是对集体建设用地、对农用地，有条件的地方可以采取更灵活的方式，让土地长期产生收益，让农民获得长期实惠。

　　孙金龙最后要求，国土部门要进一步解放思想，转变观念，正确处理好保护与保障的关系，既要严格执行国家法律法规和有关政策，又要从本地实际出发，实事求是地解决问题，在合理开发利用中实现对土地资源的严格保护。要加大行政管理体制的创新力度，进一步简政放权，赋予基层更多的发展自主权，更好地集中精力抓好宏观管理、协调监督等工作。要以发达地区为参照系，进一步深化行政审批制度改革，切实把审批事项减到位，环节缩到位，收费降到位。要切实转变工作作风，提高工作效率，把压力层层传递到每一位机关工作人员，防止出现“两头热、中间冷”的现象。

　　会上，市政府还与各县区签订了2006年度土地管理目标责任书。

　　（赵无名 朱萍）