深圳如何做到“四个90％”？

　　落实科学发展观·建设创新型国家

　　开栏的话：2005年本社对落实科学发展观作了大型系列报道，作为一个长期的报道任务，我们将继续以专栏专题的形式，加强对落实科学发展观好典型好经验的宣传报道。在今年初召开的全国科技大会上，建设创新型国家已被提升为国家发展战略，这是新时代赋予我们的新使命，也是以科学发展观统领经济社会发展全局的“重中之重”。本社从今天开始

陆续推出典型系列报道，围绕“建设创新型国家”展开今年落实科学发展观的第一阶段报道。

　　在深圳，振奋人心的一组数字莫过于“四个90％”，即90％以上研发机构设立在企业，90％以上研发人员集中在企业，90％以上研发资金来源于企业，90％以上职务发明专利出自于企业。这表明，在深圳市，以企业为主体的自主创新体系基本形成。

　　也正是这一体系，引导着深圳的社会资源向自主创新的产业倾斜，高新技术产业由加工装配向自主研发转变，实现了“深圳制造”向“深圳创造”的跨越。循着深圳以企业为主的自主创新之路，可以发现三大亮点。

　　政府角色定位于服务

　　“以市场和企业为主，将政府角色集中在完善创新环境方面，为自主创新提供良好的支撑条件和后勤服务，同时坚持‘有为’和‘无为’的辩证统一，通过制定产业政策和建立完善各种创新激励机制，引导和鼓励企业进行符合经济社会发展需要、符合产业发展方向的创新。”深圳市市长宗衡如此描述在自主创新活动中政府的定位。

　　首先，在创新资源配置上向企业倾斜。“十五”期间，深圳市财政性科技投入82亿元，其中用于资助企业自主创新活动的资金占85%，带动企业投入研发经费400多亿元；资助建立了51家企业工程中心、48家企业技术中心，并设立企业专利、标准资助专项经费，推动企业成为创新的主体。

　　其次，充分发挥企业家的核心作用。深圳较早制定了技术入股、无形资产评估等管理办法，使企业家能充分利用分配手段，较好地解决企业和技术持有者的利益冲突。成立企业家服务机构，及时解决企业家在组织创新活动中遇到的问题，降低创新成本。

　　第三，加强知识产权保护。1995年，深圳市在国内首次制定了企业技术秘密保护条例及其配套管理办法，遏制了违法侵权的势头，调动了企业持续创新的积极性。这些法规及配套政策，使深圳市成为全国最早建立系统知识产权保护法律框架的城市，为自主创新营造了良好的法律环境。

　　企业成为创新真正主体

　　年均42.3％的高新技术产值增速，3万家高新技术企业，形成了深圳自主创新的“主线条”。而280家产值过亿元的高新技术企业，中兴、华为等自主创新骨干企业，又是这个城市不可或缺的一笔。

　　深圳以企业为主体的自主创新体系是“逼”出来的。不像北京、上海、广州等城市，深圳的高校和科研机构数量很少，所以，深圳从一开始就把着力点放在构建以企业为主体的自主创新体系上。也就是，从科研院所关起门研究，向科技与市场接轨转变，以企业作为自主创新的主体，加速科技成果的产业化和市场化。

　　企业技术中心应运而生，目前已达到48家，促进了企业成为自主创新的中坚力量。2005年，企业技术中心共申请专利6552项，占全年全市专利申请量的31.3％。

　　为了后续的技术储备，深圳开始与高等院校和科研院所加强联系，企业通过多种方式，与国内外高等院校和科研机构建立市场化协作关系，通过成果转让、委托开发、联合开发、共建技术研发机构等形式进行产学研合作。

　　创新社会氛围业已形成

　　在深圳市，企业都有自己自主创新的故事，政府部门都有为企业自主创新的服务案例。显然，自主创新不是一个企业、一个部门的特色，而已形成创新的社会氛围。

　　目前，深圳创业投资机构的数量和资本规模均居全国前列，创业资本总额已达160多亿元，在利用国内外股票市场进行融资方面也取得了积极进展，已有40多家创新型企业上市。一个个无形资产评估事务所、高新技术产业投资服务公司、创新科技投资有限公司、中小企业担保中心都在为企业自主创新分忧解难。

　　除此之外，科技中介服务体系也在深圳大力推进。除了建设以“高交会”为中心的技术成果和技术产权交易平台外，科技企业孵化器纷纷建立。目前，深圳具有一定规模的高新技术产业孵化器有20多家。

　　“市场是自主创新的重要动力，但不是自主创新动力来源的全部。”深圳市社会科学院院长乐正这样说，“当中兴、华为等企业在自主创新上取得巨大成功后，其强大的示范作用又推动了社会资源向创新活动聚集，带动了一大批中小企业投入到自主创新活动中去。从加工基地走上自主创新之路，深圳的自主创新很大程度上得益于这种氛围的形成。”

　　（据新华社深圳3月19日电）

　　新华社记者 冯晓芳 彭勇