中国公共服务水平刚到及格线

http://www.sina.com.cn 2006年03月20日10:33 法制早报

　　核心提示

　　近日，零点公司就中国公共服务水平发布调查结果称，当前中国公共服务水平并不令人乐观，总体得分为63.16 分，刚刚达到及格线。各项公共服务指标得分由高到低依次为：基础教育76.13分、公共交通71.95分、医疗卫生6 7.48分、公共安全67.31分、公共事业66.46分、环卫治理63.56分、农业生产服务57.99分、就业服务45.82分、社会保障43.89分。

　　堵车路上太无奈——城市公交服务得分最低

　　找厕所急死人——公共基础设施较为落后

　　业余生活太单调——农村文体娱乐设施建设严重不足

　　未来不知该咋办——社会保障缺口大且城乡发展失衡

　　找不到工作真头疼——就业压力与现存就业障碍之间紧张

　　3月9日，北京市海淀区上地

医院第一家“流动妇女平价医院”挂牌成立。这标志着面向平民阶层的“平价医院”政策进入了实质阶段。

　　于小千，作为中国首家政府性质的公共服务委员会(以下简称公共委)的领导者，对推行平价医院这样的公共服务政策表现出了极大的信心。他说，今后还将陆续改建第二家、第三家平价医院。除了将流动人口生孩子的花费控制在1000元之内的政策外，还将考虑把孕妇产前、产中、产后及孕期保健的费用进行合理科学的核定。

医疗改革政策的推行，只是公共委的一项任务，它所面临的诸如：基础教育、公共交通、就业服务、社会保障等的公共服务内容，可谓任务艰巨。

　　2005年7月19日，北京市海淀区公共委成立。这是“政事分开，管办分离”的行政管理体制改革方式，也是国内首个公共服务改革的试点。与此同时，山东青岛一家有别于北京海淀区公共委的群众自治性的社区公共服务委员会也开始发挥职能。这个委员会改变了过去单纯由政府官员组成、行使政府行政管理职能的传统模式，组建了以政府派员为主导、自治组织负责人和社区单位代表共同参与的综合性组织。

　　但不管是北京海淀区还是山东青岛，不同模式的公共委的设立，作为政府的出发点只有一个，就是将日益严峻的公共服务提到议事日程上来。

　　截止到现在，公共委政策的推行已将近10个月，虽然这项政策仍然在有条不紊的进展之中，但3月10日，零点调查公司公开公布的一项调查指数显示，我国的公共服务水平刚到及格线，而以就业服务、社会保障、城市公交运营等几个方面为代表的公共服务内容让人堪忧！

　　详细报道见6版