创新工作思路，强化环境监管 生态峨山远景近现

　　(记者 郑劲松)

　　本报讯 记者近日从云南峨山县环保局获悉，2005年，峨山以工业污染防治和生态保护为重点，创新工作方法和思路，加大执法力度，强化环境监管，全县环保工作稳步推进，取得了较好成效。

　　为了强化企业污染源监管，峨山县着重解决人民群众关心的环境热点问题，以日常监察工作为重点，采取不定时抽查、夜间巡查、节假日值班巡查等多种形式持续开展对排污企业的现场监察，并以开展“环保专项整治行动”为契机，加大工业污染的整治力度，对水泥行业实行限期治理，确保老污染源长期达标排放。围绕对企业制定的治理要求，峨山环保局采取定厂定员、责任到人的办法，督促企业落实各项治理要求。针对县域内新增企业多变钢铁、炼焦等行业，且集中于东郊工业区和永昌村委会片区，污染投诉较多的现状，峨山环保局加强了对这两个片区的监管，督促企业抓紧完善污染治理设施，对4家不符合产业政策及治理难以达标的企业依法进行了关停、取缔和搬迁。同时，峨山县还借助科技手段，给全县重点污染源安装了运行监控和在线监测系统，实现了重点污染源24小时实时监控，这套系统2005年11月8日投入试运行。目前，峨山县中医院、康和医院、健安医院污水治理工程已达标验收，其余3家较大的医疗机构的废水治理工程也已竣工，并投入试运行。

　　为提高环保执法人员的综合素质，峨山环保局采取脱产与在岗相结合、自学与组织业务交流并重的方式，认真落实队伍业务培训计划，积极组织业务交流研讨活动，通过轮岗，实现了全局综合业务水平和执法水平的提升。在现场执法过程中，峨山环保局严格依照法律法规，规范执法行为，通过调查取证，充分掌握证据，按照相关法律法规的相应条款进行处罚，并向当事人告之行政复议和行政诉讼的权利，做到适用法律准确，程序合法，全年未发生因执法而导致的环境诉讼案件。

　　据了解，2005年，峨山共查处各类环境违法案件30起，对辖区内的16家企业、矿山依据违法事实及情节实施了相应处罚，罚款金额27万元，同时督促企业支付受影响农户污染补偿金60万元，使企业的违法成本明显提高。在对违法企业处罚的同时，峨山环保局还进一步加强说服教育，避免出现罚款了事而导致企业屡犯不改的现象。

　　在生态保护方面，峨山环保局积极加强重点饮用水源地和各类自然保护区、水源林保护区、风景园林区的监管和执法力度，2005年共开展6次专项检查，出动监察人员62人(次)。在对全县矿山、洗选厂的排查中，峨山环保局对存在较大环境污染隐患的7个矿点下达了限期整改通知书，并参与炸封非法矿点19处，查处与整顿不规范开采矿点12处。同时，峨山环保局还围绕峨山县委、县政府确定的“建设中国第一个生态彝族自治县”的发展目标，开展了形式多样的环保宣教活动，使群众的环境意识不断提高。全县毁林开荒事件明显减少，各自然保护区、生态恢复监管区的群众积极参与环保工作，主动举报违反管理规定的行为，有力地遏制了生态环境恶化的趋势。