学习时报：坚持改革方向 倒退没有出路

　　新华网3月27日消息： 中共中央党校主办的《学习时报》第327期刊登文章《坚持改革方向 倒退没有出路》。文章指出，在中国改革与现代化进程的关键阶段，关键时刻，胡锦涛总书记强调，要在新的历史起点上继续推进社会主义现代化建设，说到底要靠深化改革、扩大开放。要毫不动摇地坚持改革方向，进一步坚定改革的决心和信心。温家宝总理强调，要坚定不移地推进改革开放，走中国特色社会主义道路。前进中尽管有困难，但不能停顿，倒退没有出路。

　　改革开放仍然是决定中国命运的一招

　　□中共中央党校教授沈宝祥

　　在最近举行的两会期间，胡锦涛总书记在上海代表团发表重要讲话。他强调，要毫不动摇地坚持改革方向，进一步坚定改革的决心和信心。胡锦涛的这个重要讲话，是两会的最强音，应视为主旋律。

　　我国的改革，从十一届三中全会起步，已经走过近三十年的历程。改革在取得巨大成就的同时，也出现了许多新的问题和矛盾。这些问题和矛盾必然地引起社会各界的关注。2005年，可以说是热议改革的一年。

　　广大群众面对看病贵，上学难，

　　值得注意的是，在热议改革中，出现了同改革主旋律不协调的音符。有些人以“反思改革”为名，否定改革。

　　改革需要反思。但是，反思改革一定要有一个正确的立足点。这就是，一定要坚持市场经济体制的改革目标。

　　回顾改革的历史，从改革一开始，就有不同意见。焦点是要不要以建立社会主义市场经济体制作为改革的目标模式。

　　邓小平在1991年底就指出，坚持改革开放是决定中国命运的一招。根本的一条是改革开放不能丢。他在1992年初的南方谈话中进一步告诫大家，不坚持社会主义，不改革开放，不改善人民生活，只能是死路一条。基本路线要管一百年，动摇不得。这是对十一届三中全会以来改革开放成功实践的总结，也是针对当时企图动摇改革开放思潮所作的明确而有力的回答。今天，很需要重温建设中国特色社会主义的基本理论，特别是邓小平关于改革开放的精辟论述。

　　胡锦涛关于毫不动摇坚持改革方向的讲话，是对改革开放的进一步总结，有很强的针对性，是对前一段时间那股否定改革思潮的明确回答。

　　同时，胡锦涛提出，要注重提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性，也为改进改革中出现的问题提出了明确的要求。

　　当前，全面落实科学发展观，构建和谐社会，建设社会主义新农村，建设创新型国家等历史课题摆在我们面前。贫富差距、地区差距拉大，生态环境恶化，权力腐败严重，社会治安混乱等问题需要认真解决。怎么办？胡锦涛指出，要在新的历史起点上继续推进社会主义现代化建设，说到底要靠深化改革、扩大开放。只有坚持改革，才有出路。

　　经过近三十年的改革，比较浅层次的矛盾大体得到解决。目前，我们的改革正处在关键时期。在这个时期，要实现以行政手段配置资源转到主要以市场配置资源的转变。中心环节是政府职能的转变，即行政管理体制的改革。这个转变，既要破除旧观念，改变老习惯，更是利益格局的调整，难度很大，不进则退。在这样的改革关键时期，强调毫不动摇，确是十分必要。

　　毫不动摇地高扬改革的旗帜

　　□国务院发展研究中心宏观部部长 卢中原

　　改革开放是关系中国前途命运的重大战略决策。在全面建设小康社会的新阶段，加快转变经济增长方式，消除束缚生产力发展的体制障碍，归根结底要靠深化改革，构造完善的新体制。落实科学发展观和构建和谐社会，解决经济社会发展中的突出矛盾，归根结底也要靠协调推进各项关键领域的改革，为之提供有效的制度保障。

　　站在新的发展起点上，深化改革面临的形势更为复杂，难度也比过去加大。面对改革的新形势，我们应当毫不动摇地坚持社会主义市场经济的改革方向，毫不动摇地坚持社会主义基本经济制度，在更大程度上发挥市场配置资源的基础性作用，为经济又快又好发展注入新的活力；同时，进一步改革

　　继续推进改革，需要进一步明确改革的思路和重点。例如，政府职能转变不彻底，在经济领域仍然过多地直接配置资源，社会管理和公共服务职能薄弱，已经成为突出的体制障碍，也必然成为全面深化改革的关键。为顺利推进改革，我们既要坚持行之有效的改革经验，也要重视以下原则：一是积极稳妥和科学决策原则。对深层次体制矛盾，应当以更大的决心、下更大的气力推进改革攻坚。对涉及全局的重大改革要周密论证，循序渐进，避免反复。体制改革和政策调整，应当尽可能保持前进中的稳定性。二是协调性和法制化原则。应当努力做到宏观经济改革和微观经济改革相协调，经济领域改革和社会领域改革相协调，城市改革和农村改革相协调，经济体制改革和政治体制改革相协调。对于涉及多部门、触动深层利益格局的关键性改革，应当加强跨部门的综合性研究和高层次协调，运用超脱部门利益的法律手段推动改革方案的实施，避免部门扯皮和久拖不决。三是普惠或共享原则。改革方案应当尽可能使多数人受益，让多数人特别是社会贫困弱势群体能够分享改革带来的成果。四是合理补偿原则。对于非普惠性的改革举措，需要使受损者得到合理补偿，补偿的限度要有助于兴利除弊，避免反向调节。

　　改造我们的思维方式

　　□中共中央党校党建部主任王长江

　　今年的两会，传递出许多令人振奋的信息。其中最引人注目的一个信息是：面对前进中的问题，中央领导的回答积极而一致：坚定改革的决心和信心，毫不动摇地坚持改革方向，坚定不移地推进改革，“倒退没有出路”。就整个改革大局而言，这无疑具有极其重要的意义。

　　我国的发展，令全世界瞩目。毋庸讳言，在发展过程中，总不可避免地会出现新情况新问题，这是再正常不过的现象。发展中的问题，只能通过深化改革来解决。这是我们在社会主义现代化建设实践中获得的一个重要认识。但是，从全党的角度看，这个重要认识还需要不断强化和普及。事实上，我们看到，每当发展中出现新情况新问题时，总会出现对改革方向提出质疑的声音，怀疑社会主义市场经济的路是不是走错了，是不是应该改革，甚至重又提出姓社姓资的诘问。对改革和发展中的问题进行研究、探索，乃至进行理性的讨论，在改革日益深化的今天，自然是必要的。但是，为什么总会出现类似的疑虑和诘问？根子在我们的思维方式。

　　我们这个时代，是新情况新问题层出不穷的时代。借用学界的说法，叫做“问题政治”的时代。所谓“问题政治”，简单地说就是，用传统的姓社姓资的二分法已经无法回答现实提出的复杂问题。这样的概括，委实有一定的道理。

　　譬如计划和市场的问题。是不是西方国家就不用讲国家调控？不是的。是不是社会主义国家就不能搞市场经济？也不是。拒绝市场经济的社会主义，必然成为封闭的、发展缺乏动力的、经济停滞的、和世界发展水平逐渐拉大的“社会主义”。近90年的社会主义发展历程已经给予了雄辩的证明。

　　又譬如公平和效率的问题。忽视了效率的公平，要么是平均主义、大锅饭，要么是出现了负担难堪的福利国家，这两者都难以推动经济社会健康发展。反过来，不顾公平，社会失去稳定，发展便也风光不再。经验告诉人们，正确的选择不是要么追求公平，要么追求效率，而是结合本国发展实际，在两者之间实现比较符合国情民情的平衡。

　　再譬如国际格局的问题。对如此复杂的当今世界，有人把它简单地概括为“资进社退”。的确，如果把民主、自由、人权这些价值统统看作是资产阶级的东西，把市场经济看作天生就属于资本主义所有，就会得出这个结论。但问题在于，这样的观点，用的还是过去那种“左”的标准，和真正的马克思主义相距十万八千里。跳出这种传统思维，依我之见，社会主义对人类共有价值的吸收，恰恰表明社会主义迈出了巨大的前进步伐。“退”字从何谈起？

　　这些都说明，面对形势喜人而又错综复杂的情况，面对改革和发展中的诸多问题，我们不能再沿用旧的观念和思维方式。要深化改革、扩大开放，必须改造我们的思维，彻底摈弃那种长期沉淀在我们头脑深处的、束缚我们思想的旧的思维方式。这是我们党在思想建设方面的一项迫切任务。