广州公务员加薪列入预算有待国家批准

　　本报讯 为期6天的广州市政协十届四次会议昨日在广州市政协礼堂闭幕。中共广东省委常委、广州市委书记、市人大常委会主任林树森，广州市委副书记、市长张广宁等出席了闭幕大会。

　　市政协主席朱振中在闭幕会上讲话。他说，这次会议是市政协按照去年修订的《全体会议工作规则》召开的第一次全会，会议安排、会风会纪有改观，委员参政议政热情高。

　　在四天前举行的广州市第十二届人大第四次会议上，郭锡龄以广州市财政局局长的身份，向大会报告了2005年预算执行情况和2006年预算草案。昨天上午，这名“财爷”在市政协十届四次会议选举大会上，以466票赞成票，当选为政协副主席。

　　选举会议以举手的形式，通过陈纪萱因年龄原因辞去政协副主席职务，通过黄继胜因工作调整、本人申请辞去秘书长职务。会议以投票的形式，选举郭锡龄为政协副主席，张灼民为政协秘书长，黄继胜、郑春海、郭苏建为政协常委。

　　郭锡龄发表了就职感言:“感谢全体委员对我的信任和支持。我在广州市政府部门工作将近29年，我工作的主要性质是行政，政协的工作是参政议政。我以往观察思考问题的角度和工作方式，跟今后会有很大不同。在新的位置上，我会找好自己工作的角度、自己的角色、自己的感觉。最后还是一句话，在政协党组的领导下，虚心向老同志学习，多问多听多看。尽快进入工作角色。”

　　张灼民的就职感言是:“作为政协工作上一名‘新丁’，我从四个方面来说:第一，加强学习；第二，勤奋工作；第三，廉洁从政；第四，执政为民。”

　　记者印象

　　财爷挺“小气”

　　记者观察到有个细节很能体现广州“财爷”郭锡龄的个性，在人大分组审议工作报告的第一天，市人大代表、副市长甘新向越秀组代表们详解十一五规划时说:“广州歌剧院投资，起码要投15个亿……”

　　“原来10个亿预算已经调成13个亿，现在怎么变成15个亿了？一下多几个亿，是什么原因？”一直沉默的郭锡龄突然发话。他向代表们解释:“这几年搞大型建设，老是超预算。”

　　甘新解释，原来定十个亿，后来做初步设计后，发现要13个亿。“我说的15亿是最高限额，但相信我们肯定在十三亿以下就能做完了。”“那就好。”听完，郭锡龄才像舒了口气。

　　这让代表们领教了广州“财爷”的“小气”。但是，正如一位人大代表所说:“管着广州的‘钱袋子’，他不‘小气’市民们能放心吗？”

　　郭锡龄(市政协副主席)

　　成长轨迹:战士-保卫科干部-计委主任-财政局长-市政协副主席

　　简历:郭锡龄，男，1948年5月生，广东中山人，汉族，1968年11月参加工作，1973年12月加入中国共产党，学历大专(暨南大学夜大学汉语言文学专业)。现任广州市财政局党委书记、局长。

　　1968年11月后，广州军区生产建设兵团二师十一团战士、政治处干事；1975年5月后，广州市公共汽车公司保卫科干部；1978年7月后，任广州市计划委员会办公室秘书、副县级秘书(其间:1981年3月至1984年12月，在暨南大学夜大学汉语言文学专业大专班学习)；1993年8月后，任广州市计划委员会主任、党组成员；2001年4月后，任广州市财政局党委书记、局长。2006年3月当选政协第十届广州市委员会副主席。

　　张灼民(市政协秘书长)

　　简历:张灼民，男，1948年9月生，广州市人，汉族，1968年2月参加工作，1969年8月加入中国共产党，学历中央党校大学(中央党校函授学院法律专业)。现任广州市纪委副书记。

　　对话郭锡龄

　　今年公务员加薪仍是未知数

　　郭锡龄称预算中有这一项，但最后要由国家定

　　教育

　　“广州教育投入已相当大了。”

　　财政

　　“广州财政没有赤字！”

　　游珠江

　　“如果组织要求统一去我会游。”

　　郭锡龄在当选广州市政协副主席前后3天里两度接受本报记者专访。前几天，他的身份还是市财政局局长，郭锡龄针对公务员、教师加薪和加大教育投入等问题谈了自己的看法；在当选后，他总结了财政局长5年工作，并展望转换新身份后的工作。

　　记:上学难是老百姓普遍关注的话题。大家都觉得教育投入相对于广州其他项目投入还是太低了，比如歌剧院等。

　　郭:这几年广州市政府对教育的投入已经相当大了，一个是二十几所示范性高中，一个是麻雀学校，都花了几十亿。还有大学城，光征地，政府就花了几十个亿，这是空前的事情。

　　记:有政协委员建议给教师加工资，达到公务员的工资水平，你怎么看？

　　郭:教师按照教师法要求，其工资不能低于同级的公务员。市一级的学校基本上已经提高工资，达到公务员水平。但区县出现的问题是，区县的公务员工资水平比市里的高一点。工资这块是全国统一的，但工资以外的原来没管，将来要统一进行管理，“下管一级”。工资分配本来就是一个非常敏感的问题，由于区县各自对照自己的公务员工资水平进行衡量，我只管到市一级，下面的就不好说了。

　　记:公务员今年加薪吗？

　　郭:我们今年预算里有。但去年的预算也有，结果没有加。今年广州市的财政预算也已经预留了一笔公务员加薪的资金，但如果中央没有作出调整公务员工资的决策，那这笔资金就可能调作他用。

　　记:一些代表看报告的时候对广州的财政赤字提出质疑。

　　郭:广州的财政没有赤字！这是国家法律规定，地方政府不能搞赤字。这是规定了的，而且实际上我们也没有。在我的报告中还有结余。

　　记:您会考虑游珠江吗？

　　郭:第一本人年龄已大，第二没人叫我去，如果到时候组织要求统一去，我会游泳的。

　　记:大家对财政预算透明化也更加关注。请问在这方面你在担任财政局长这五年来，都有哪些做法？

　　郭:第一，整个财政预算都向人大公开；第二，每一年向人大报告之前，我们向人大代表介绍编制预算的背景、想法和问题。这样，在审议我们的报告之前，已经有比较多的了解；第三，更重要的是，在《预算法》中，法律上并不需要人大代表批准部门预算。但是我们主动把部门预算送给人大代表，这是比较走得比较前。

　　记:去年您参加了广州市十二届人大三次会议的一个座谈会，人大代表就部门预算提出尖锐质疑，对此，你怎么看？

　　郭:在这个问题上，央视节目中一个专家说得很到位。他说，广州市人大代表能够审议到如此具体，可见那里的部门预算非常公开，这个在别的地方做不到。这个本来是一件非常好的事情。

　　记:如何评价您在任期间的财政措施？

　　郭:这几年我们的财政改革，在全省全国，都是比较主动的。最近两年，没有比较大的改革措施出台，而是对之前的大步改革的完善、细化，实际上是让改革走得更加顺，希望下一步也是这样。

　　记:当选为政协副主席后，您将如何更好参政议政、听取民意？

　　郭:我长期在政府经济部门工作，这些对今后在政协参政议政，应该有很大帮助。我中意参加各种活动，有各种各样的朋友，我想我能从各个渠道听到不同的建议。当然，角色变了之后，我会更多听取民意。

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