企业不主动汽车强制召回难

　　制度实施近两年召回全凭企业“良心”无一例强制召回案是否有缺陷应由权威部门说了算

　　奥迪A4刹车不停、挂挡不走的问题被中央人民广播电台“经济之声”在“3·15”曝光后，在我国实施近两年的 召回制度和尚未出台的汽车三包制度，再次成为人们关注的焦点。

　　记者发现，我国的汽车召回制度实施两年以来，全部都是厂家主动召回，召不召回全凭企业“良心”，还没有强制召 回的先例。在召回尚未确认，三包政策又未出台的情况下，一旦因汽车质量问题和厂家出现矛盾，消费者该怎么办？

　　众车主投诉

　　“现在每天上路都要摸着车脾气，低速行驶时经常出现给油不走的情况。”昨天，奥迪A4车主赵女士向记者诉说了 买车两年的遭遇。

　　赵女士的奥迪A4是在2003年12月买的，刹车往前闯车、挂前进挡加油不走车等问题一直存在，并从去年年底 开始恶化。

　　中央人民广播电台“经济之声”在“3·15”期间曾对200名奥迪A4车主作了调查，结果发现，其中有15位 车主都出现了和赵女士遇到的类似情况。而且大家的购买时间都相差不多。

　　一位车主是2004年4月买的车，因刹车不好使，已造成好几次事故。

　　另一名车主崔女士则把车商告上了法庭，要求退车。

　　崔女士告诉记者，2003年12月22日买的车，买回来20多天就出了以上问题。2004年12月15日，崔 女士把车开到了4S店后检修，对方答应为其更换滑阀箱。但在等待了近一年后，崔女士的奥迪车才得以更换滑阀箱。

　　但是，这辆更换了滑阀箱的车第二天又坏了，此时，4S店表示已过保修期再修就得付费。2005年12月21日 ，崔女士一纸诉状把经销商告上法庭，要求退车。今年3月10日，丰台法院开庭审理此案，目前尚未判决。

　　有无缺陷

　　不是厂家说了算

　　奥迪A4被媒体曝光后，厂商对外否认了奥迪设计有缺陷的问题。市场部公关经理胡绍航表示，目前有关奥迪CVT 滑阀箱故障问题的投诉并不多，公司技术部门尚未发现滑阀箱存在设计技术问题。

　　有关人士认为，奥迪滑阀箱问题究竟是设计缺陷还是质量问题，需要政府主管部门进行鉴定，召回的强制功能和“汽 车三包”规定出台的问题再次被提到台前。

　　据了解，当消费者与厂商在质量问题上出现分歧时，将由召回的管理部门通过技术鉴定，判定是否需要召回。是否存 在设计缺陷，不是厂家说了算，而是权威部门说了算。

　　奥迪事件

　　暴露监管死角

　　专家介绍，汽车召回与三包是两个不同的内容，互为补充。召回是指对设计缺陷进行免费维修，三包则是对质量问题 的“包退、包换、包修”。

　　在汽车召回制度出台两年后，“汽车三包”依然石沉大海。在召回尚未确认，三包政策又未出台的情况下，一旦因汽 车质量问题和厂家出现矛盾，消费者该怎么办？

　　我国大部分汽车厂家，对车辆的保修期为2年或4万公里或者3年或6万公里。保修期一过，车辆所有问题所发生的 费用都由车主承担。因此，这也就造成了许多车辆在出现问题后，厂家总是拖到保修期结束之后才解决。

　　引发的思考

　　监管不到位召回难“强制”

　　我国未有强制召回先例

　　中国汽车工业发展研究所首席经济师贾新光认为，目前在汽车召回中存在不少问题，国内进行汽车召回的都是一些小 的质量问题，召回的成本低，企业进行召回在一定程度上是在作秀。

　　贾新光说，汽车召回是特殊的保修，中国企业这方面的观念还不是很强。目前在国内进行汽车召回的大多是合资企业 ，这些合资企业在国外进行汽车召回已经是家常便饭了。

　　但从2004年一汽轿车召回马6开始，两年来，我国还未出现一例由政府部门强制召回的案例，全部都是汽车企业 “主动”召回。另一方面，有关部门虽然向公众发布了召回信息，但召回的执行情况却从未公布过。

　　和国外相比有很大差距

　　一位不愿透露姓名的有关人士表示，一些客观因素也同样导致我国汽车召回在实施方面还存在很大困难，与国外相比 有很大差距。

　　在国外，汽车召回中明确了汽车厂商三个责任：质量责任、经济责任、刑事责任，如发现问题不进行召回，汽车厂商 高层要判刑。同时，汽车召回在国外有专门的监督，有三个渠道提供质量信息：消费者的投诉、从交通事故中进行技术分析、 专门买一批车做试验，如撞击试验。

　　与国外相比，中国还有很大的差距。原因有三方面：一是在中国消费者的投诉的信息比较分散，投诉的地方有工商、 消协、质检、媒体等几个部门，如何集中这些信息进行分析管理是一个问题。二是在我国交通事故中，一般是由交通警察来认 定责任，而没人对汽车进行安全分析。三是我国质检部门资金有限，没有更多的钱买车做试验。

　　此外，关于车主信息缺失也是目前摆在汽车召回面前的一大难题。在国外，厂商掌握每一款车的销售档案，并定期提 交相关部门，有关部门一旦发现问题，可以据此展开调查。

　　而国内以往的汽车销售体系，则没有建立完整的用户档案，缺乏整体营销和售后服务体系支持，车主信息严重缺失。 这将严重影响汽车召回制度的实施效果。文/记者戴志悦

　　最近进展

　　质监总局已关注此案

　　赵女士现在最希望权威部门能为这批车做个技术鉴定，她也已向国家质监总局提交了申请表。

　　国家质监总局缺陷产品召回办公室吴主任表示，一些奥迪汽车用户已经把问题投诉到他们那里，他们正在进一步汇集 相关信息。

　　名词解释

　　强制召回

　　按照召回规定，在专家建议总局实施召回意见下达企业以后，企业仍不召回的，国家质监总局可以再次下达指令性召 回文件，这就是强制召回。

　　召回的流程

　　接到用户投诉经过信息系统采集和分析，组织专家初步判断是否有缺陷判断结果显示为缺陷，通知制造商

　　制造商认可为缺陷，5个工作日内进入主动召回程序实施召回；如不认可，则可强制召回

　　他山之石

　　国外大众和奥迪都有超常保修期

　　据了解，大众和奥迪在国外都有“长期机动担保”，即所有大众或奥迪

　　通过长期机动服务担保，向车主保证只要他坚持定期车辆保养，他们的车一般不会遇到抛锚情况，就算出现故障，车 主就可享受到全天24小时无误的免费紧急救援服务。

　　据了解，很多欧洲国家的市场，新车除基本有限质量担保期之外，还有超期有限担保，英语叫“GoodWill” ，期限可长达10年至15年，几乎涵盖了一台车辆的全部正常使用寿命。

　　文/记者戴志悦