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监控支付押保证金 将根本解决农民工欠薪难题


http://www.sina.com.cn 2006年03月28日02:29 华夏时报

  《国务院关于解决农民工问题的若干意见》出台

  据新华社电我国将建立农民工工资支付监控制度和工资保证金制度,从根本上解决拖欠、克扣农民工工资问题。

  近年来,党中央、国务院高度重视农民工权益保障问题,治理农民工工资拖欠取得
了明显成效,但还没有从机制上彻底解决问题,前清后欠的问题还在发生。《国务院关于解决农民工问题的若干意见》要求,要抓紧解决农民工工资偏低和拖欠问题,建立农民工工资支付保障制度。

  《意见》要求严格规范用人单位工资支付行为,确保农民工工资按时足额发放给本人,做到工资发放月清月结或按劳动合同约定执行。劳动保障部门要重点监控农民工集中的用人单位工资发放情况。对发生过拖欠工资的用人单位,强制在开户银行按期预存工资保证金,实行专户管理。

  《意见》还要求切实解决政府投资项目拖欠工程款问题。所有建设单位都要按照合同约定及时拨付工程款项,建设资金不落实的,有关部门不得发放施工许可证,不得批准开工报告。对重点监控的建筑施工企业实行工资保证金制度,加大对拖欠农民工工资用人单位的处罚力度,对恶意拖欠、情节严重的,可依法责令停业整顿、降低或取消资质,直至吊销营业执照,并对有关人员依法予以制裁。

  我国还将规范农民工工资管理,切实改变农民工工资偏低、同工不同酬的状况。《意见》要求各地要严格执行最低工资制度,合理确定并适时调整最低工资标准,制定和推行小时最低工资标准。制定相关岗位劳动定额的行业参考标准。用人单位不得以实行计件工资为由拒绝执行最低工资制度,不得利用提高劳动定额变相降低工资水平。

  华夏追访

  专家建议《刑法》增加

  恶意拖欠劳动报酬罪

  本报记者陈宇航报道在昨天朝阳法院组织的农民工权益的研讨会上,专家建议,将恶意拖欠农民工工资写入刑法。

  中国人民大学劳动法社会保障法研究所副所长黎建飞教授在研讨会上说:“拖欠工资就像从我家里搬走了我的电视机而不给钱一样,无异于抢劫。所以任何时候任何理由都不是拖欠工资的理由。”黎教授认为,我国不应该有农民工的概念,只要付出了劳动就是劳动者,无论是农民还是工人。

  据了解,目前我国对拖欠工资有很多处罚方式,但不是很有效,有的老板就曾跟记者说:“罚款2万我给你,但我就是不给你工资。”

  全国律协劳动法委员会主任姜俊禄律师也建议,在刑法中增加对恶意拖欠工资的处罚。

  “在刑法的内容上增加恶意拖欠劳动报酬罪。”全国总工会法规司法规一处处长关彬枫更是给欠薪问题起了罪名。


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