货车驾驶员私自在车厢上违法改装，焊了加高板，按相关法规，这将被处以重罚。但这样的加高车厢超载拉货过云南马龙县城，一张罚单能管一个月，这些车辆每个月都要被马龙县交警大队处罚一次，有了罚款单，超载车辆在本月内将通行无阻，不再追罚。这张罚款单也因此被驾驶员们称为改装车辆的“包月卡”。马龙县交警大队长杜绍林说，见一次罚一次驾驶员经济上受不了，每月罚一次体现了以人为本的服务理念(3月27日《生活新报》)。
执法人员对违法违规行为进行处罚，不是为了罚款，而是为了最大限度地杜绝违法违规行为。执法者对超载的违法违规行为，按规定应该发现一起处罚一起，并责令司机卸载、把非法改装车“改回原形”。显然，“包月处罚”并不能纠正违法违规行为，道路上的安全隐患不仅没有减少，反而不断增多。这种给驾驶员、行人带来巨大安全隐患的“包月处罚”，是什么“以人为本”呢？
事实上，货车司机们也不想超载，超载在很大程度上是无奈之举。为什么这样说？对他们来讲，除了应负各种名目的罚款，还要负担养路费、保险费、运管费、货运附加费、过桥过路费等几十种费用，这些费用占了运输成本一半左右。如果不超载，大多数司机就要赔钱。换言之，如果没有附着在道路上的无尽费用，有几个司机愿意冒着生命危险去超载？
在笔者看来，让司机不超载也有利可图，才是最大的以人为本。当然，要做到这点相当艰难，那些“食路者”怎能轻意放弃到口的“肥肉”？
马龙县交警显然陷入了“囚徒困境”之中：严格执法吧，司机必然难以为继；不严格执法吧，失职渎职。无疑，“包月处罚”是马龙县交警在“困境”中作出的有利于自己的选择。尽管这种选择涉嫌违法，也造成了更大安全隐患。但除此之外，他们还有更好的选择吗？
