将环保教育写进义务教育法

　　昨日，全国人大《义务教育法》修订调研组来我省征求各界对《义务教育法》的修订意见。省政府、人大、政协，教育厅、财政厅、发改委、民委、监察厅、人事厅等相关部门经过细致调研后向全国人大教科文卫委员会委员提交了修改意见。从高考自主命题的实际、强化政府责任、经费保障等方面提出了合理化建议。调研组组长、全国人大常委会委员、全国人大教科文卫委员会委员柳斌在听取了修改意见后表示，这些意见很有价值，调研组将把这些建议带回去，并在修订时认真加以考虑。

　　建议1

　　把环保教育写入教育法

　　四川省人大教科文卫委员会建议在《义务教育法》中加上“环境保护教育”的内容。至于入学和休学问题，两部门建议在“条件不具备的地区的儿童，可以推迟到七周岁入学”一条中增加需“经县级以上人民政府批准”。而“适龄儿童、少年因身体状况需要延缓或者免予入学、休学或者退学的”则必须明确需“经县级以上人民医院鉴定”。

　　另外，在影响学校教学秩序和学生身体健康的场所，应该增加“高噪音、高浮尘”两项环境指标。义务教育学校周边环境秩序整治中的“有关部门”修改成“教育、环保、文化、工商、公安、城管等部门”，便于加大各个部门的责任，使之既各司其职，各负其责，又共同配合，避免相互推诿。

　　建议2

　　教师“辞退”改为“不聘用”

　　目前事业单位（包括学校）都在推行聘用制，实行聘用制管理后不再适用辞退的规定。对于义务教育学校校长要求具备中级以上教师职务的条件过高，在广大农村及偏僻的乡镇，几乎达不到。

　　四川省人大教科文卫委员会、四川省人事厅建议：将第三十三条第一款中对教师违规的规定“应当予以辞退”修改为“不得予以聘任，已聘任的应当予以辞退”。

　　在新法中增加根据教育发展要求适时补充教师，建立骨干教师送培、管理、使用制度，坚持教师继续教育制度。并建立培训经费保障机制，以保证师资水平符合现代教育发展的要求。

　　建议3

　　建立教师申诉机制

　　现在凉山州一些教师的工资最低只有80元/月。为此省教育学院教授、成都市教育参事建议：建立教师申诉机制，在待遇、进修权利等方面得到明确的法律支持。同时建议把“创新教育”、“素质教育”写进义务教育法，以法律文件的形式固定下来，成为义务教育发展的一个标杆。

　　建议4

　　明确对西部地区经费投入

　　《修订草案》对义务教育发展的各项目标、监督机制、地方政府的义务和责任等都有很详细的阐述，是很明确的。但是，与此对应的义务教育经费保障机制特别是各级政府的经费分担比例方面还不是很明确，作为地处西部，又是教育大省的四川来说，地方财政薄弱，仅靠省统筹是难以完成任务的。四川省发展和改革委员会建议：各级政府应充分考虑地方经济发展状况和财政承受能力，本着能够实现、能够保障义务教育发展的目的，在《义务教育法》中明确中央加大对西部地区义务教育经费投入的责任。记者谢梦刘云飞