力争三年跨入全国文明城市行列

http://www.sina.com.cn 2006年03月28日09:19 星辰在线-长沙晚报

　　编者按

　　昨日，我市召开了创建全国文明城市工作动员表彰大会，为争创全国文明城市进行再动员，并出台了《长沙市2006～2008年文明城市创建规划》（以下简称《规划》），进一步明确了力争用三年时间跨入全国文明城市行列的目标：2006年为创建的全面启动年，2007年为全面提升年，2008年为全面达标年。

　　我们在此规划中，看到了长沙争创全国文明城市的决心。我们相信，有两次全国创建文明城市工作先进城市的基础，有省委、省政府的大力支持，有各区、县（市）、各部门、各行业和全体市民的积极参与，长沙2008年一定成功。

　　目标篇

　　·力争2008创建成功

　　《长沙市2006～2008年文明城市创建规划》指出，创建全国文明城市要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，紧紧围绕构建社会主义和谐社会，以促进经济社会发展、不断满足人民群众的物质文化需求为核心，加快经济发展和城市建设，强化依法治市和城市管理，推进道德建设和社会发展，深化精神文明创建活动，努力把长沙建设成为民主法治、公平正义、诚信友爱、安全有序、充满活力、人与自然和谐相处的现代文明城市，力争2008年创建成为全国文明城市。

　　城市管理篇

　　·提升城市文明水平

　　交通安全“四让”、“五进”

　　开展交通安全“四让”（车让人，让出一分文明；人让车，让出一分安全；车让车，让出一分秩序；人让人，让出一分和谐）、“五进”（进农村、进社区、进单位、进学校、进家庭）宣传活动，组织市民进行“十佳文明的士司机”、“十佳文明公交车组”、“十佳文明停车示范路（场）”等评选，设立严管示范路，建立市区易堵点、秩序乱点和事故黑点台账，改进违法追缴工作，使每年市区主干道机动车、非机动车、行人三项遵章率分别达到98％、95％和90％以上，万车死亡率控制在10人以下。力争2008年6月以前，市区交通站点管理、车辆停放、市民交通行为、道路名称、公共图形标志、主干道设施以及公交站点布局等，均达到全国文明城市A类标准。

　　重点整治“四小”

　　以落实《长沙市城市市容和环境卫生管理办法》为重点，严格实行“门前三包”责任制，组织开展“周末卫生大扫除”活动，确保主要街道和主要公共场所及部位全天候保洁，彻底改变社区、“城中村”和城乡结合部的环境卫生；规范工地管理，整治渣土运输，加大对集贸市场和“四小”（小饭店、美容美发店、洗脚按摩店、食杂店）行业的整治力度，规范网吧、歌舞厅等文化娱乐场所的经营行为，整治占道洗车、修车、停车、摆摊设点等行为，清理乞讨人员，开展“城管执法示范路”、“城管示范场所”评选和市容环境卫生“示范社区”、“示范街道”、“示范城区”创评活动。2007年底以前，实现户外广告、招牌以及建（构）筑物的遮阳（雨）篷、护栅等规范化管理；2008年6月以前，市区主要大街和重点地区面貌、无障碍设施、公共设施、沿街店铺、街巷基础设施、建设工地管理等，均要达到全国文明城市A类标准。

　　市民教育篇

　　·大力加强荣辱观教育

　　认真学习和深刻领会胡锦涛总书记提出的“八荣八耻”的社会主义荣辱观，围绕“知荣辱，守公德，讲文明”的主题，大力加强社会主义荣辱观教育。

　　以“六学一推广”为重点，加强民族精神、爱国主义、理想信念、形势政策和诚信守法教育，弘扬无私奉献的雷锋精神和“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神；以“创文明城，做文明人”为主题，以“邻里节”等为载体，做好《公民道德建设实施纲要》及20字公民基本道德规范、市民文明公约、市民“十不准”行为规范等的学习和宣传。培育宣传全市重大先进典型。2008年6月以前，20字公民基本道德规范的宣传家喻户晓，市民知晓率大于80％，其中党政干部能熟记，并主动宣传；市民对全市重大典型的知晓率大于80％。

　　未成年人篇

　　·青少年宫不准挪作他用

　　已经授牌的爱国主义教育基地，要有计划地进行维修改造。市青少年宫要按照标准进行建设，市少年宫要在现有条件下进行改造和提升，各区、县（市）的青少年宫必须功能完备，不准挪作他用。净化未成年人成长环境，加强网吧管理，坚决取缔黑网吧，抓好以网吧和校园周边环境整治为重点的未成年人成长环境工程。抓好净化银幕荧屏工作，加强优秀少儿作品建设。实施母亲素质工程，积极开展青少年心理咨询活动。在全市开展“五心”教育和创评“新三好”等活动。

　　环境篇

　　·抓好六大环境建设

　　建设廉洁高效的政务环境

　　全面推行政务公开，完善市、区、街道（乡镇）三级政务公开中心，做好党政领导接待群众来访工作。加强电子政务建设，完善长沙政府信息网，及时更新信息内容，推广网上审批。完善听证制度、公示制度和新闻发言人制度，落实无偿代办制和问责制。加大源头反腐力度，深化行政审批制度等改革，对公务人员吃、拿、卡、要等违纪行为进行坚决惩处，防止乱摊派等增加企业负担现象。切实改进党政机关作风，关心群众生活，多为群众办实事、办好事。

　　建设公正公平的法治环境

　　大力实施“五五”普法规划，到2008年，法制宣传教育普及率达80％以上，切实解决执法难的问题，在长沙形成公共安全、食品药品安全、生产安全、卫生安全、气象安全五大安全体系，规范建设“110”、派出所、交警等“窗口”单位；完善城市公共消防基础设施，完好率100％。健全治安防控体系，加大扫除黄赌毒、除黑打恶和交通整治工作力度，加强法律援助与服务，表彰见义勇为行为。做好反家庭暴力工作，维护妇女、儿童、老人、残疾人等的合法权益，确保社会安全感大于85％。

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　　建设规范守信的市场环境

　　开展创建诚信示范街、示范店、示范市场活动，建立“诚信商业圈”，争创5条以上的国家级、省级诚信示范街。按照全国文明城市A类标准，加强诚信政府建设和信用体系建设，到2008年，群众对政府诚信的满意度超过90％。　

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　　建设健康向上的人文环境

　　加强历史街巷、历史文化街区、历史旧宅、文化史迹标识的保护，研究开展世界文化遗产的申报，做好非物质文化遗产的保护工作，到2008年，力争文物保护完好率95％以上。2008年6月以前，市图书馆、市群众艺术馆必须达到国家一级馆标准；各区图书馆要达到国家三级馆以上标准，文化馆达到国家二级馆以上标准；各街道多功能文化活动室总面积要求每万人500平方米以上；逐年增加各级图书馆的专项购书经费，每百人拥有公共图书藏书量不低于160册；建好滨江音乐厅、长沙博物馆等标志性建筑以及大型文化广场、城市雕塑等。2007年底以前，力争全市登记在册的业余群众文体活动团队每街平均数超过20支；2008年6月以前，力争人均拥有公共体育设施面积超过0.2平方米。到2008年，力争形成文化传媒、人文旅游、文化休闲三大文化品牌。　

　　建设安居乐业的生活环境

　　2008年6月以前，市科技馆、市档案馆必须全面达标；高中阶段学生入学普及率90％以上；市属职业学校、成人学校向社区开放率50％以上；中小学德育、法制宣传教育学科教学渗透率95％以上。到2008年，力争城市登记失业人口再就业率70％以上；健全社会保障体系，实行养老、医疗、失业、生育、工伤“五险合一”征缴，到2008年，力争征缴率95％以上；到2008年，力争老年人口拥有社会福利床位数大于2％。2008年6月以前，全市经营性公共场所卫生必须做到证照齐全，亮证经营，达到全国文明城市A类标准。

　　建设可持续发展的生态环境

　　到2008年，力争建成区绿化覆盖率35％以上、绿地率30％以上、人均拥有绿地面积不低于8平方米。2008年6月以前，全市生活垃圾无害化处理率100％以上，城市污水处理率60％以上，环保投资指数2.0％以上，空气污染指数80％以上，烟尘控制区覆盖率90％以上，环境噪声达标区覆率70％以上，湘江、浏阳河等城市水域水质达标率100％且无劣质Ⅴ类水。　

　　社区篇

　　·建设和谐社区

　　城市所有社区按照“十个一”的标准建设，2008年6月以前，必须达到全国文明城市必检点社区标准。重点建设社区办公服务用房，要求老城区不得少于300平方米，新城区保证500平方米左右。新开发建设单位要按1％的比例，无偿提供社区办公服务用房或配套建设资金，其费用进入开发建设成本。2008年6月以前，力争完成市、区、街、社区四级信息网络平台建设，实现资源共享。用3年时间全面完成社区栋间道路、路灯、安全设施等的整治工作。

　　群众创建篇

　　·大力建设新农村

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　　培育文明社区精品示范点，按照文明城市标准，每年建好100个社区，到2008年，力争全市80％以上的社区建成文明社区，其中市级文明社区占50％，省级占5％，全国文明社区5个。

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　　广泛开展文明行业（单位）创建活动，到2008年，行业风气满意率85％以上，“窗口”行业、执法部门创建活动覆盖面100％。

　　大力建设社会主义新农村，到2008年，力争40％的村镇建成文明村镇，其中市级文明村镇占15%，省级文明村镇占5%，全国文明村镇5个。

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