两会现场：人大代表不满答复拍案而起

　　市卫生局副局长询问会“答非所问”

　　新快报讯（记者陈琦钿曹晶晶廖颖谊陈红艳）“老三区社区卫生机构如不转为全民制，职工的月平均收入才700元。700元啊！你让他们怎么过？这样怎么提高社区卫生服务的水平呢？……”昨日，杨承华、李维光等5位人大代表，就广州久悬未决的老三区社区卫生机构转制问题，再度摆上台面向市卫生局询问。由于市卫生局副局长熊远大未能给出转制的具

体时间表，杨承华直言：对1个半小时的询问会不满意。

　　“到现在还没改制，为什么？”

　　“荔湾、越秀、海珠三个老城区的社区卫生服务机构该不该转为全民所有制？什么时候转？请给出市政府制定的时间表。”询问会一开场，杨承华便单刀直入。

　　据杨承华介绍，广州市目前出现了两种完全不同体制的社区医疗卫生机构，一种是以天河等7个区（市）建立的全民所有制机构；另一种是荔湾、越秀、海珠三个老城区建立的集体所有制机构。然而，早在2003年政府就有文件（穗府办15号文件）明确提出加快社区服务的发展，把社区卫生改革与基层卫生院的改制、改造结合起来，在发展中逐步解决集体所有制医院的出路问题。上述四区（荔湾、海珠、越秀、原东山）政府加大对社区卫生服务的经费投入，财政要进一步增加对社区卫生服务的专项经费补助，有关方案请市卫生局牵头、市财政予以安排。

　　“可是，直到现在，老城区的社区卫生机构还不能与其他七市区享受相同的待遇，我不知道这是为什么？！”杨承华说，社区医疗卫生机构如果是全民制的，其职工每人除“人头费”外，还有工资；可是集体制下的，其职工只有人头费。“2004年，某一个老区社区卫生机构人员的月平均收入才700元，比外来工还低！”

　　上图：杨承华

　　未得正面回复，拍案而起

　　熊远大的答复从广州目前的社区卫生服务概况，谈到了社区医疗机构改革的历史源头，继而是改革的进程，之后是全民所有社区卫生机构将在1到2年后取消“人头费”，而后又是社区医院今年可能实行收支两线……

　　1个小时过去了，见熊远大还没正面回答询问内容，杨承华的脸从耳根红到了额头，他看了看表4时正，终于忍不住插话道：“我打断一下，熊局长扯得太远了，我现在只想解决历史遗留问题，谈转制问题，同等待遇问题，你说的政府投入是针对全市社区医院，又不是老城区……既然市里早有15号文件，就希望能早点执行……”

　　杨承华刚说完，熊远大赶紧开口：“可能我们对文件的理解不同，15号文第3点说的是先发展社区卫生服务，再逐步解决集体所有制的出路问题……”

　　熊远大话还没说完，杨承华当即“拍案而起”，嗓音提高八度激动地说“我跟你说了，我问了好几个老城区的区长，他们说只要你改制，马上给钱，集体的就不理！现在全国、全省的社区医疗卫生机构全都转为全民制，就广州还没解决这个问题！我的意思是，集体制如果不转成全民制，可以，但要有与全民制同等的财政投入；要不就先转制，再投入！我现在就事论事，不跟你扯太远……”

　　拱手作揖，希望早点答复

　　4时30分左右，询问会陷入僵局，一工作人员不得不从中调解，称询问会的时间也差不多了，提议让熊远大把问题带回去进一步研究，通过书面给予具体答复。询问双方都表示同意。熊远大再次不住点头示好，而杨承华则对他拱手作揖，希望真的早点能收到答复。在接受记者采访时，杨承华“一声叹息”———“询问结果离我想要的还有一段距离，还是有点失望……”

　　★杨承华精彩语言

　　“职工的月平均收入才700元。700元啊！你让他们怎么过？”

　　“我打断一下，熊局长扯得太远了，既然市里早有15号文件，就希望能早点执行……”

　　“我现在就事论事，不跟你扯太远。”

　　（日京／编制）