民进党“反黑金” 自身丑闻“黑金”却再被揭发

　　近来，“高速公路电子收费系统（ETC）招标弊案”在台湾岛内接连引爆了一连串官商勾结的贪渎丑闻。在民间要求彻查的声浪中，ETC案却以台当局宣布决定让涉及弊案的业者继续经营而不了了之。

　　两页纸滚成大雪球

　　ETC是“高速公路电子收费系统”的英文简称。车辆办理一张可以储值的ETC卡，在经过高速公路收费站时，可以直接驶过ETC通道，相关电子设施会自动感应并扣费。据称这种自动化的收费方式能把每小时车流量由人工收费的900辆增加到1450辆以上，既方便驾驶者，又可缓解交通堵塞。

　　但是这样好的一个便利措施却演砸了：出台前就备受争议，出台后因质量等问题又无法使用，众多民众购买ETC卡的钱也打了水漂儿，民众抱怨连连，以至引爆出一连串弊案。

　　2003年八、九月间，台湾“高检署”查缉黑金中心接获了一封两张A4纸的检举信。检举ETC招标采购案有重大官商勾结隐情。经过深入查证，发现可疑问题一大堆，涉及人员愈来愈多，厂商及官员赤裸裸的暗盘交易也逐一浮上台面，案卷已由当初的两张纸逐渐累积成数百宗资料、上百份侦讯笔录、近千卷监听录音带。

　　ETC的商机估计超过3000亿元（新台币，下同），利润肥厚。据台湾媒体称，2003年底ETC案进入第一阶段甄审时，7家业者中至少有3家向上送钱；ETC进入第二阶段甄审时，只剩下“远通”和“宇通”两公司角力，有人亲口证实某公司花了1.2亿元活动费，另一家估计出价也不相上下。最后，“远通”中标胜出。

　　失标的“宇通”递状申告：招标过程中，几次甄评“宇通”都得第一，是“交通部”事后加分才让“远通”得标。对此，“高公局”立刻予以反驳。虽然“高公局”号称带来大量资料，却只向公众公开了其中的一页，其它均以涉及商业机密为由，不肯展示，陡增疑点。

　　不过，检调单位发现在整个招标及评审过程中，当时承办此案的“交通部”官员涉嫌将ETC的招标规范、底价及“交通部”机密公文，提供或转交给特定厂商，使其得以事先掌握发包情况及进度，涉嫌绑标、图利。此外，检调人员也质疑，从技术上讲，微波科技领先红外线是不争的事实，为何7家厂商有6家都采用微波技术时，“交通部”却选中采用落伍的红外线技术的“远通”？在契约中还约定，5年后将改用其它系统替代，等于再给“远通”另一次商机。

　　随着调查的深入，案情的矛头还清楚地指向前“交通部长”林陵三。他的机要秘书宋乃午因“越权违法运作，送礼行贿有据”，并帮助“远通”得标，而求刑12年。

　　至此，两页纸滚成了大雪球，ETC弊案还会牵扯出多少人？ETC案疑有高达两亿多元的黑钱流向不明，除宋乃午之外，另发现有“甄审委员”获赠豪宅、珠宝等情节。台北“地检署”检察长颜大和表示，这么大的弊案若说只有两三人涉案，不要说民众不相信，“我自己也不信”。检调单位也认为，宋乃午等是弊案的“执行者”，他们背后应该有高人或“更高层的决策人”。

　　出尔反尔广遭质疑

　　ETC案显然是政商勾结、利益输送的一个缩影，必然招致民怨。

　　“行政院”先是做出大动作，宣布限“远通”在3个工作日内提出符合公益及消费者的ETC契约。“交通部”次长蔡堆公开向民众喊话，不购机、不购卡、不退机、不退卡，等候“交通部”公布后续措施。蔡堆还说对“远通”的ETC不信任，它已伤害了当局形象。

　　“远通”被打了个措手不及，感到当局似乎要彻底将他们抛弃，连双方签好的契约都不认账。“远通”为此发表声明说，他们与有关当局签订的是私法契约，当局无权单方面解约，如果认定是公法契约，要解约当局得赔偿他们18亿元。台“交通部”看来也是下了决心与“远通”来个了断，称不排除花18亿元买回ETC经营权。

　　然而，就在几天后，“远通”提出新修正方案，表示愿意退让部分利益。“交通部长”郭瑶琪随即宣布接受“远通”提出的“公益方案”，决定让“远通”继续经营ETC。岛内各界顿时一片哗然。

　　高高举起，轻轻放下，似乎是台执政当局处理此类弊案的惯用伎俩。对于先前“行政院”的大动作，岛内普遍认为，此举实际上只是为了尽快脱身以求自保，快刀斩乱麻先将ETC案与“行政院”切断关系，不再承担前朝遗留下来的行政责任，烂摊子丢到外面自行烂去，并不是真要解决问题。这是典型民进党人“牺牲别人、保全自我”的手法。

　　台湾媒体称，ETC案已造成社会信心的崩溃与民众对执政当局的不信任，民众再一次有了被骗的感觉。报道指出，在台湾，骗风盛行、案例俯拾皆是。像ETC案这样挖出萝卜带出泥的事情，已经是一种常见的“奇怪现象”。

　　民进党为何发烧不退

　　ETC案会水落石出吗？如果顺藤摸瓜往上办，可能办到哪个层面就说不好了。台湾媒体表示，检调单位在这么短的时间内就向宋乃午等人提出控诉，而且要求判他们4年到12年的重刑，显示有关当局希望只在这两名小角色的身上开刀，见血就收。有评论表示，民进党手中掌握的权力机关竭力维护涉案高层，是一贯的做法。在民进

　　党内部，“危机管控”做到了无以复加的地步，其技巧就是找到“止损点”，“切烂肉”切到一定层级后不再蔓延，从而确保执政当局的整体利益。

　　其实，官商勾结的弊案以及最后悬而不决的处理，台湾民众恐怕早已见怪不怪。有“立委”惊呼：民进党像得了禽流感，发烧一直退不掉。国民党“立院”党团书记长潘维刚指出，“高公局”至今无法清楚说明ETC案的甄审过程，而“股市秃鹰”、“高雄捷运”和“总统府炒股”等弊案追查至今仍没有结果，她质疑当局就是背后的阴影。

　　“反黑金”一直是民进党选举动员时所唱的高调，也一直被标榜为民进党的核心价值。但是，民进党执政以来，当局高层不断涉案，一次又一次以事实揭开了民进党当局的遮羞布。ETC案只是冰山一角，却又显示了民进党自身“黑金化”的加速。（本报记者李炜娜）

　　《人民日报海外版》(2006年03月28日第三版)