发现违法建筑需要多长时间

　　据报道，北京市初步确定了11786处违法建筑作为今年城市“治乱”目标。企事业单位的违法建筑超过总量的一半，地方政府占到一成以上，六成以上的违法建筑从事经营出租活动。这些违法建筑年内开始拆除。

　　北京市对纠违的决心很大，这一点值得敬佩。但是，一下子清理出这样数额巨大的违法建筑，却让人不得不产生联想：发现违法建筑真的需要漫长的时间吗？

　　违法建筑摆在地面上，而且体积庞大，建成时间短的要几个月，长的要几年，任何人都看得见。如果说一般市民看不出是否属于违法违章，那么，政府职能部门的人员是知道的。如果管理和执法人员对于个别建筑不太清楚，只要回到单位查阅一下档案就知道了。为何会等到1万多处违法建筑都修好了才能发现、才能着手拆除呢？

　　当初“小违”不纠，现在“大违”再拆，结果造成多方面的重大损失。对于违法建设单位来说，如果建设初期就被强行纠正，只会造成较小的损失；现在建成了再拆，就会造成重大的经济损失。特别是企事业单位和政府部门，损失的都是国家和人民的钱。

　　对于纠违执法部门来说，如果及时查处违法建筑，不会动用多少人财物力，不会遇到特别大的阻力；现在进行拆违，肯定会遇到大得多的阻力，因为不但损失更大，而且涉及的业主也更多。这样一来，行政成本和司法成本就会大大提高。

　　对于社会法制秩序来说，如果一有违法行为就得到制止，那么就不会有更多的人效尤；当一个违法行为得不到制止时，更多的人就会侥幸跟风。这样，就导致了人们法制意识的丧失，结果造成社会法制秩序的混乱。

　　从近年的个人违法和单位违法行为来看，北京市的违法建筑只是一个缩影，其他如食品卫生、交通安全和煤矿生产等也有类似情况。小的违法行为没有得到及时纠正，结果大的违法行为就会蔓延开来。

　　要改变这种法制失范的现象，必须严格实施依法治国的方略。第一方面，法律没有禁止的行为，政府和执法部门不能去无端干预。第二方面，法律明确禁止的行为，政府和执法部门一定要制止下来。

　　摘编自《大河报》3月27日文/沸腾