市人大代表周庆强建议：加大对轻微犯罪的处罚力度

　　由市人大制定规定

　　本报讯记者鲁钇山、陈晓璇、余颖、周乐瑞、许琛报道：对于轻微犯罪和街头犯罪实施“零容忍”政策！把公民作证的义务确定下来！昨天，广州市人大代表、越秀区区委书记周庆强提出大胆建议：由市人大制定规定，加大对轻微犯罪的处罚力度，从而对那些潜在的犯罪分子形成有力的威慑。

　　轻微犯罪实施“零容忍”

　　根据今年3月1日刚开始正式实施的《治安管理处罚法》，以滋扰他人的方式强行乞讨的行为，可以实施拘留。今年3月6日，深圳一成年乞讨者强行向事主张某乞讨遭拒后，纠缠不休，被处以行政拘留1日的处罚，开了这类事件处理的先河。但是，对于一些年龄还未满18岁的孩子，这部法律仍无法处置他们。

　　就是针对这种情况，周庆强在建议中提出，广州应实行“零容忍”政策———哪怕是对轻微犯罪和街头犯罪，比如强行乞讨、毁坏公物、酗酒闹事等，也要毫不犹豫、决不妥协地进行斗争，使各种潜在的犯罪分子不敢为所欲为，从而让严重犯罪的发生得以有效预防，最终使犯罪率得到降低。

　　把公民作证义务确定下来

　　周庆强说，由于证人不肯作证，导致犯罪分子逍遥法外，继续危害社会，这种案例并不罕见。“这也是目前我们公安机关遭遇的取证难瓶颈”。之所以不肯作证，或是因为和自己的关系不大、不愿介入其中，或忙于自己的事情、脱不开身，也有的是因为害怕被犯罪分子报复。在这样的情况下，对于一些轻微犯罪行为，证人可能就更不愿意出庭了。即使是当事人，也因为怕麻烦而不愿意指证。

　　周庆强由此建议，应该对知情人作证作出相关规定，在明确公民作证义务的前提下，加强对作证人的保护，从而加大对轻微侵害的打击力度。

　　解释·轻微犯罪

　　所谓轻微犯罪是指行为人及所实施的行为虽已构成犯罪，但犯罪情节轻微，其主观恶性不深，人身危害性不大，给社会造成的危害程度不严重，有悔罪表现，可不需要刑罚处罚的犯罪。

　　（日京／编制）