万叶千花一手栽

　　日前参加一个会议，听民营企业家谈市场、谈经营、谈发展，热闹，轮到我发言，我大谈了一通“民营经济24条”，这是本地最新的政策，不少民营企业家感到新鲜。这个“民营经济24条”正式的名称是《中共杭州市委杭州市人民政府关于进一步鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的实施意见》，本月15日在全市民营经济大会上发布的。为了表述的简便，我称之为“民营经济24条”。

　　为什么要大讲“民营经济24条”？在民营企业家中，“重埋头拉车，轻抬头看路”的现象，现在仍然在一定程度上存在。政策信息不灵，阻碍了一些民营企业家的思维，甚至阻碍了一些民营企业的发展。发展民营经济，企业当然是主力军，但主力军进军市场，有“炮火”支持与没有“炮火”支持大不一样。这里说的“炮火”就是政策，尤其是当地的政策，往往“炮火”密集，对企业发展的推进作用非常大。不错，市场的主体是企业，可政府在相当程度上主导着市场。政府用什么来主导市场？用政策。所以，搞企业不研究政策是万万不行的。有人说“政策里面有黄金”，这个比喻很有道理，尤其是当政策的“含金量”非常丰富的时候，那就更得细细地研究，把“黄金”挖出来，为企业所用，对企业的发展，少说也会有事半功倍的效果。

　　那么“民营经济24条”的“含金量”究竟在哪里呢？我看至少有三个“含金量”极为丰富的聚集点：

　　———拓展了发展空间。“非禁即入”，非常明确。除了法律有规定之外，在我们这个城市，民营资本投向哪儿都行，只要你自个儿感兴趣，当然还得有钱。不仅如此，连市场准入的条件，如前置审批、注册资金、经营范围、出资方式等等，都大大放宽了。不过，投资者也得看准了，做不好，赔了可是你自己的事。

　　———点明了发展重点。大力鼓励和支持民营资本进入四个重点领域发展：市政公用事业，基础设施的投资、建设和运营，社会事业，文化产业。这些领域以前要么是政府包揽的，要么是国有资本垄断的，现在不但都对民营资本开放，而且给予非常具体的支持，非常有必要逐字逐句研究。

　　———提供了资金支持。资金是困扰民营经济发展的“瓶颈”，许多民营企业有了好的项目，往往因为苦于没有资金而只得放弃。现在，为解决民营企业资金困难，推出了实实在在的举措，比如扩大“融资项目推介”和“银企合作签约”平台的融资规模和覆盖面，进一步完善中小企业信用担保体系，积极拓宽直接融资渠道，推动民营企业到境内外上市等。

　　上面说的只是“含金量”极为丰富的三个聚集点，在“民营经济24条”的其他条文中还有很多的“黄金”，民营企业家们尽可以放开手脚去挖“金矿”。

　　政策如东风，“万叶千花一手栽”，愿“民营经济24条”催生出杭州民营经济万紫千红的百花园。(司马一民 杭州日报)