在创建“平安浙江”中实现新跨越

　　“平安绿洲”的和谐之美，春潮涌动的活力之源，正在浙江大地处处显现。

　　据国家统计局测评，我省群众安全感从2004年的92.33%提高到2005年的96.39%，高于全国平均水平的百分点也从1.49提高到4.49。这组看似枯燥的数据，所揭示的却是一个惊人的事实：处在高位水平上的“平安浙江”建设仍在不断带给人们新的惊喜。

　　新惊喜从何而来？我们不难发现，“平安浙江”建设正在从原先的解决“成长的烦恼”，驶向“发展保平安，和谐促富强”的新轨道。而正是在这条新轨道上高速行驶的“浙江列车”，以更快、更稳的运行带给浙江人日新月异的新变化。

　　早在2004年5月省委十一届六次全会正式作出“建设‘平安浙江’，促进社会和谐稳定”的重大决策之时，省委书记习近平就强调指出，富裕与安定是人民群众的根本利益，致富与治安是领导干部的政治责任。紧接着，省委、省政府根据中央的精神和胡锦涛总书记对建设“平安浙江”强调的“贵在坚持、贵在落实”的重要精神，又明确要求各级党委、政府必须始终坚持以加快发展保平安，在平安和谐中争取更快发展。

　　经过不懈努力的平安建设，我省在去年已初步实现了从侧重于治安安全的创建向全方位安全建设的转变，从公安政法系统单独作战向诸部门联合作战的转变，并逐步建立健全以适应经济快速发展需要的“大平安”格局。但在建设“平安浙江”的实践中，省委也清醒地认识到，随着经济社会的快速转型和利益格局的不断调整，一些深层次的矛盾和问题仍在不断显现，新的不和谐、不稳定因素仍需谨慎对待，正确处理。

　　为确保全省在高位水平上仍能保持全面、协调、可持续发展，省委、省政府在去年专门召开全省建设“平安浙江”电视电话会议进行再动员再部署，提出“平安浙江”建设必须要把创建“平安浙江”作为经济、政治、文化、社会“四位一体”建设的重要内容来抓，必须要在认识上再深化、工作上再推动、措施上再落实。

　　各地在具体的平安建设过程中，也始终按照省委要求，学会“十指弹琴”，结合本地实际全面分析相互交织在一起的各种经济、政治、文化因素，统筹兼顾，努力做到在经济社会的动态发展中，把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，不断破解发展对社会和谐稳定提出的新课题，确保在政治和社会稳定中推进改革和发展，在改革和发展的推进中实现政治和社会的长期稳定。被评为全国最有安全感城市之一的杭州市，就把平安创建工作所需经费列入财政预算，并做到了与经济增长同步，目前仅治安动态电子监控系统就投入资金两亿多元。

　　正是在这些新思路的推动下，创建“平安浙江”的“六个确保”在去年有了喜人的新进展：

　　社会政治持续保持稳定——与2004年相比，去年全省矛盾纠纷调处成功率上升3.2%，群体性事件下降83.3%。

　　社会治安状况逐步好转——全省刑事发案上升幅度2004年比2003年回落23.6%，2005年又比2004年回落21.1%。

　　确保了经济平稳发展——去年全省各项经济指标协调发展，统筹城乡发展取得积极成效，市场秩序保持稳定，经济领域没有发生大的不稳定因素。

　　安全生产事故明显下降——去年全省各类安全生产事故总量、死亡人数和直接经济损失3项指标，比2004年分别下降17.5%、11.6%和28.6%。

　　社会公共应急体系进一步完善——目前，全省已基本形成了多层次的各类预警系统和应急预案，提高了应对突发事件和公共危机的能力。

　　安居乐业的良好环境进一步改善——在中央综治委最近一次组织开展的群众安全感满意率评估中，有超过96%的被调查者认为，浙江是全国最具有安全感的省份之一。

　　建设“平安浙江”、促进社会和谐稳定，集中反映了4890多万浙江人民的共同心愿，是得人心、暖人心、稳人心的大事、实事、好事。而现实中，我省在创建“平安浙江”中不断努力实现的新跨越，也使全省人民共享到越来越丰厚的经济社会发展成果。

　　鼓励支持群众自主创业，完善市场化就业服务体系，保障就业创业机会平等。去年，全省新增城镇就业67万人，35万名城镇失业人员实现再就业。

　　构建覆盖城乡的社会保障和新型社会救助体系。努力构建覆盖城乡的以最低生活保障为基础的新型社会救助体系，积极稳妥地推行农村新型合作医疗和医疗救助等制度。去年，全省农村“五保”和城镇“三无”对象集中供养率分别达到90.7%和97.3%，提前一年完成了省政府的预定目标。

　　习近平说，过去的一年，全省各地坚持以

　　加快发展保平安，和谐稳定促富强。如今，我省已将“平安浙江”建设列入“

　　（本报杭州3月28日讯）