以基地化提速工业化——“文砚平”，正在隆起的经济板块（下）

　　通边达海的高速公路穿越壮乡苗岭。记者张登海摄

　　作为引领文山经济“追赶式”、“跨越式”发展的“第一方阵”，和全州最具活力的经济板块，“文砚平”工业高地的迅速崛起，得益于“以基地化提速工业化”突破性战略

的科学谋划和战略运作。

　　文山壮族苗族自治州具有丰富的资源，有色金属储量很大，铟储量全国第一，锑全国第二，锡全国第三，全州矿藏资源价值几千亿元。煤炭、林木资源也很丰富，水能理论蕴藏量有300多万千瓦，还有名贵中草药三七等生物资源。在交通环境、投资环境等条件不断优化的情况下，利用好这些资源，把资源优势转化为经济优势，这是文山州的发展潜力所在，更是“文砚平”三角经济带的发展潜力所在。

　　近几年来，依托资源优势，文山州抓住我国进入以工业化为主导的工业化中期阶段带来的发展机遇，把“文砚平”作为率先发展的优势区域，积极搭建工业化的载体、平台，集中利用土地，集中搞基础设施建设和招商引资，集聚生产要素，集中生产力布局，实现集约发展、集群发展，培育了一批重点产业和重点企业。去年全州利税超千万的企业已达到20家，其中绝大多数位于“文砚平”经济带内，包括三七产业的特安呐制药公司、金泰得公司等，矿冶产业的斗南锰业公司、文冶公司等。重点产业和重点企业的积聚，产业集群式发展，重点企业做大做强，是“文砚平”经济带未来发展提升的重要支撑力量。具有强大的产业支撑，工业经济才能持续发展，县域经济也才有了不断向前推进的动力。

　　2005年末，总建筑面积5万多平方米的文山国际三七交易中心在文山县城附近的三七工业园建成开业，气派的白色大楼神采奕奕地矗立在进出文山县城的交通要道旁。在交易中心的背后，以特安呐制药为龙头的三七产业群正在壮大成型。

　　为了促进文山三七产业不断提高科技含量，加强自主创新能力，走高科技、规模化、产业化发展之路，文山州采取了一系列的措施着力培育三七产业群，其中一个重要的项目就是建设三七工业园区。规划面积5平方公里的三七工业园区，目前已经完成了一期投资9800万元的基础设施建设，二期基础设施建设正在加紧进行中，特安呐制药公司药品制剂生产线技改项目已经建成投产，年产3．2亿粒保健食品、240吨普通食品和900万瓶三七液体饮料生产线技改以及三七综合加工生产线等项目也在建设当中。

　　按照文山州确定的发展目标，到2010年，全州三七产业产值将达到25亿元以上，销售收入20亿元，利税总额5亿元，成为名副其实的支柱产业。

　　而加紧建设中的三七工业园区，正在朝着建立具有自己知名品牌和自主知识产权的新药研发体系，开发药品、保健品、化妆品等多种产品系列的目标迈进，努力实现以科技促发展，走规模化生产、产业化经营的发展之路。三七工业园区除了特安呐等主要的企业外，还吸引了昆明制药集团、香港广大实业集团、中国华源集团等10多家公司对三七工业园进行了实地考察，并表示了不同程度的投资意向。

　　优势产业、优势企业向园区集中，可以极大地促进产业的集群化、规模化发展，文山正是充分利用了工业园区节约交通、信息、土地等成本的优势，并以土地等政策上的优惠吸引了三七产业在这里集聚，以龙头企业为核心，形成上下游产业链群，扩大产业总体规模。

　　从自身拥有的优势资源出发，以基地化提速工业化，文山州以这一方法实施着打造重点产业群的构想，以不同产业为主的工业园区正纷纷在壮乡苗岭破土而出。如果说拥有地理、资源、交通、产业基础等优势而被全州作为龙头打造的“文砚平”三角经济带是全州经济发展的“核心区”的话，那么三七工业园、马塘工业园、平远农产品加工基地等则是核心区内的“核心点”。产业在这里积聚，产生“聚变”的效应，释放巨大的能量，快速推动相关主导产业的发展，并形成强大的辐射带动作用，实现“以基地化提速工业化”的目标。

　　文山县的马塘工业园区是文砚平区域中正在迅速集聚着力量的又一个“点”，这个定位以冶金、有色金属、特色产品加工等为主，建材、仓储运输、科技研究等为辅的综合性工业园区，着眼于利用全州8县丰富的矿产资源、特色产品和区位优势，立足长远，一次规划到位，分多步实施，采取“一园多片”的方式进行建设。园区布局以文平、文蒙、文马公路文山段为轴线，以马塘镇为重点，总体概念性规划面积41．13平方公里，包括了马塘镇新开田冶金片区、花桥特色产品加工片区、马塘镇夹马石至干塘子铝厂片区、塘子镇冶金工业延伸片区、德厚镇清水沟煤炭工业片区和德厚镇明湖建材片区等，以点成线，以线带面，带动整个区域乃至全州的工业经济发展。目前，马塘工业园区新开田冶金片区共引进文冶有色金属公司、文山正泰锰业等12户企业落户园区，已建成投产10户，在建2户，正在洽谈项目的2户。2005年，园区完成工业总产值49994万元，销售收入44982万元，实现利税3759．6万元，解决了1074人的就业。

　　“2005年对马塘工业园区来说还只是个战略起步阶段，2006年开始的五年，将是园区全面推进、飞速发展的时期，我们的任务很重，但同时，发展的机遇也是非常大的。”文山县工业发展管理委员会的吴志亮向记者介绍说。

　　马塘工业园区规划建设周期为20年，经过努力，到2010年，园区将发展规模以上企业35个，从业人员12000人，固定资产60亿元，工业总产值36亿元，利税3．8亿元，逐步形成以有色金属和稀贵金属加工为主导且相对集中的特色产业集群，成为全州最大的重工业区。

　　充分重视和利用工业基地作为工业经济发展的载体功能，以基地化推进工业化，不管是大的“文砚平”三角经济带，还是具体的一个个工业园区，都体现了文山在发展工业上的这一思路。

　　砚山县根据这一思路，结合资源优势，合理布局，重点规划建设了集辣椒、粮食、畜牧等农产品加工为重点的平远特色农副产品加工基地；以电石、ＰＶＣ、煤炭、建材等重化工企业为主的江那三星工业区；以承接沿海地区劳动密集型产业转移为主的布标轻工业区，以及以钛合金加工为主的阿舍冶金工业区，并以基地建设为龙头，政府加强对水、电、路及环保等配套工程的规划和投入，落实好招商引资优惠政策，促进重点工业企业向基地集中，以园区为核心点培育重点产业集群。

　　同时，文山州以循环经济发展模式打造云南重化工基地的构想已一步步变为现实。目前，文山普阳煤业与昆明盐化股份投资近2亿元、年产20万吨的电石厂已动工，电石又为昆明盐化股份在文山投产30万吨的ＰＶＣ厂提供了原料，ＰＶＣ生产伴生大量的烧碱，可以通过氧化铝及浆厂消化。文山铝土资源储量达7200万吨，居全国第6位，目前，年产40万吨氧化铝厂的预可行性研究报告已经完成，并与云南冶金工业集团总公司达成了共同开发铝土资源协议，而金光集团将在文山投资建设30万吨化学浆厂，也可以消耗大量的烧碱。

　　据测算，“十一五”期间，仅这几个重化工项目，就可以带动文山ＧＤＰ翻一番。

　　“把‘文砚平’三角经济带作为重点发展工业经济和城市群片区，促进区域经济协调发展。”“推动‘文砚平’三角经济带率先实现跨越式、跳跃式发展，成为引领全州经济发展的龙头。”

　　这是文山州考虑了“文砚平”区域的经济基础、资源优势、区位优势、交通条件、水利灌溉条件、城市群建设等各方面的因素之后，为“文砚平”三角经济带“量身”设计的蓝图。如今，“文砚平”的发展势头和发展潜力已是有目共睹。不管是海陆空大交通的建设、交通条件不断优化，还是工业园区的产业积聚、大产业大企业的快速成长，这块3000多平方公里的土地正在成为工业经济发展的“风水宝地”。根据规划，“文砚平”将争取到2020年，区域ＧＤＰ总量占到全州的70％以上，工业总产值占到全州的80％以上，地方财政收入占全州的60％以上，成为总人口上百万的城市群和经济区域。

　　记者杨猛刘流张登海（云南日报）