解密南海工业示范园区“生态”之谜

　　■新快报记者陈齐实习生李红

　　现有成就

　　践行循环经济引“满园春”

　　2003年3月，全国首个国家级生态工业示范园区———南海国家生态工业示范园区挂牌成立。3年来，园区已由昔日的山冈地发展成为颇具规模的现代化工业新城，引入项目68个，其中世界500强项目3个。2005年完成工业总产值9.7亿元，预计2006年工业总产值将达到12.2亿元以上。

　　5亿建设基础和环保设施

　　南海国家生态工业示范园区的基础设施和环保设施建设投入共计达5亿多元。目前，已建成园区路网30多公里，完成主干道的建设。2005年，总投入近1700万元的环湖路、隔坎路、生态路工程基本完成。另外，还投入了3000万元进行水、电、通讯等基础设施建设，高标准地为购地企业投资建厂搭建平台。

　　根据“珠二环”、“广肇”高速公路在园区交汇的区位优势，2006年园区还将大力推进以道路为重点的基础设施建设，动工建设仙西路，着手开展博爱路征地拆迁工作。

　　3个世界500强项目进驻

　　凭借循环经济和生态工业的先进理念，园区3年来引入项目68个、计划总投资30多亿元，其中世界500强项目3个，预计2006年工业总产值将超12亿元。2005年引进项目26个，总投资13.4亿元；其中，外源资金占了87%，项目的平均投资密度是120万元/亩，比上年的平均投资密度提高60%。如日本神户制钢所投资的神钢线材有限公司、香港合丰高分子科学园等6个项目的投资额均超1亿元，技术水准在行业内处于领先地位。

　　目前，园区核心区每年处理废金属5万吨以上，产出铜、铝等金属，经济效益和环境效益显著。同时五金工业区云集1000多家五金（加工和商贸）企业，拥有华南地区最大的五金铁料购销中心，产品吞吐量每天2000多吨，每年多级利用钢铁边材和废料达100万吨。

　　污水100%集中处理

　　园区除了建设日处理能力达1万吨的污水处理厂，还完成了雨水污水分流管网，生态废水、工商废水实现100%集中处理。据悉，目前正在规划再建设园区、横江等三个污水处理厂，日处理能力达3万吨。

　　此外，园区管理与国际接轨，通过了ISO14001国际环境管理体系认证，为园区今后实现质量管理的规范化、制度化打下坚实的基础，其必然会增强园区对外界、特是一些国际知名优质企业的吸引力。

　　解密生态

　　生态规划组建产业链

　　从建园之初，园区就进行了生态化规划，规划的总面积为35平方公里，广阔的空间包括了工业成分、自然环境、居民社区、文化和旅游设施等生态工业园要素。“一园五区”包括了核心工业区、五金工业区、科教产业区、旅游度假区和综合服务区。五区和谐兼容，功能互补，通过产业链的形成，实现区内小循环、区间中循环和远程虚拟园区大循环。园区的产业布局以传统产业为基点，环保产业为重点，生态工业为亮点，有选择引进汽车配件、金属制造、化工塑料等企业，构建闭环式产业链。另外金属产业链初具规模，3年来，园区共引进汽车和摩托车配件项目8个、金属材料加工项目3个、精密机械制造项目7个、五金制品项目6个、五金物流项目3个等。

　　据了解，为了保证整个生态园区的生态环境，园区坚持“绿色招商”，污染企业投资再大也坚持不予接纳。

　　高素质招商队伍“亮招”寻人才

　　除却园区有优美的生态环境和完善的基础设施，过硬的招商队伍也让龙头企业情有独钟。目前园区的招商队伍中，大学学历的占了50%，研究生以上学历的有4人，包括留学海外、从事国际招商业务多年的硕士生。园区招商队伍还十分注重借助外力，先后与瑞典斯堪的那维亚可持续发展商务中心、香港贸易发展局建立了合作关系。

　　园区还正在抓紧筹备建设广东环境保护职业技术学院，为园区提供专业的高素质的环保科技人才，并已基本建立了覆盖成人教育、职业教育和基础教育的全方位的教育体系。

　　“免二减三”优惠高新技术企业

　　为了贯彻循环经济和生态工业的理念，园区对高新技术企业和环保企业给出了许多优惠政策。对于高新技术企业中的内资企业，减按15%征收企业所得税，新办企业自投产年度起免征企业所得税两年。而对于高新技术企业中的外资企业，企业所得税按“免二减三”原则征收，“免二减三”期满后，当年出口产品产值达到企业产值70%以上的，按10%征收企业所得税，并减按15%征收企业所得税。

　　对于环保企业中的内资企业，生产《当前国家鼓励发展的环保产业设备(产品)目录(第一批)》中的设备，如果其净收入≤30万元，在园区将获得免征收企业所得税和超过30万元的部分征税待遇。资源综合利用企业，为处理利用其他企业废弃的，且在《资源综合利用目录》内的资源而新办的企业，在园区可享受减征或免征企业所得税一年待遇。对于环保企业中的外资企业，除了享受内资企业的这些优惠政策，还可以使用《当前国家鼓励发展的环保产业设备(产品)目录(第一批)》中的国产设备的投资的40%在新增的企业所得税中抵免，使用设备加速折旧办法。

　　专家谈

　　循环经济要发展到工业之外

　　佛山科学技术学院经济管理学院国际经济与贸易系副教授李军：循环经济是全球的潮流和发展方向，也是生态工业园的核心所在。但是目前国内在循环经济方面做得远远不够，南海国家生态工业示范园是走得比较靠前的。

　　生态工业园将一些排放的污染物重新利用起来，尽量减少排放到自然中去的比例，甚至达到理想化的零排放。这些东西除了依靠较高的技术支撑外，还有就是要发展到工业之外去。这个理念应该贯穿在我们生产生活中的每一个环节，做到全社会循环。而南海生态工业示范园区的科教产业区和综合服务区以及旅游度假区等板块的发展无疑是促使循环经济能够尽可能落到实处的有力之举。

　　打造南海西部板块产业的提升

　　佛山市规划局南海分局副局长王雪：南海国家生态工业示范园区的规划是与南海东部板块和西部板块经济结构相关的。东部板块城市化程度较高，人、地矛盾比较突出，主要任务是完成产业的优化、调整和转移。而西部板块相对来说，土地资源比较充足，主要任务是促进产业的提升、改造，以第二产业为主。

　　南海国家生态工业示范园区的建立就打造了新的整个产业发展的平台。而且园区的发展有三个优势，这些都展示了它有强大的发展潜力。一个优势就是它用循环经济的先进理念打造的产业定位，这样定位下来的“朝阳产业”必定是可持续发展并且有广阔发展前景的。再一个优势就是优越的区位条件，南海国家生态工业示范园区处在佛山甚至整个珠三角的交通节点上，为它的招商引资和对外交流都能发挥关键作用。另外一个优势就是它在整个珠三角的产业链条上的重要作用，南海国家生态工业示范园区不仅是丹灶或者南海的，它现在迅猛发展的势头和它拥有的潜力，都凸现了它现在和将来在整个珠三角产业链条中不可取代的地位。

　　名词解释

　　循环经济：物质闭环流型经济的简称。它倡导一种与地球和谐的经济发展模式，要求把经济活动组成一个“资源－产品－再生资源”的反馈式流程，所有的物质和能源在这个不断进行的经济循环中得到合理和持久的利用，从而把经济活动对自然环境的影响降低到最小的程度。

　　生态工业：由若干企业、自然生态和居民区共同构成，彼此合作并与地方社区协调发展的一个区域性系统。它们有计划地进行物质和能源交换，高效分享资源，共享寻求资源和能源消耗最小化，经济效益最大化，努力建设可持续发展的经济、生态和社会关系。