关于在全市广泛深入开展社会主义荣辱观宣传教育活动的安排意见

　　各区（县）委宣传部、文明办，市级各部门宣传部、政治处、文明办，市级各主要新闻媒体：

　　今年3月4日，胡锦涛同志在看望出席全国政协十届四次会议委员时，就社会主义荣辱观发表重要讲话，强调要引导广大干部群众特别是青少年树立社会主义荣辱观，坚持以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻，以服务人民为荣、以背离人民为耻，以崇尚科学为荣、以愚

昧无知为耻，以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻，以团结互助为荣、以损人利己为耻，以诚实守信为荣、以见利忘义为耻，以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻，以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻。胡锦涛同志关于“八荣八耻”社会主义荣辱观的重要论述，反映了全体人民的共同心愿，得到了“两会”代表委员的热烈关注和广泛认同，受到了全社会的衷心拥护。为了大力倡导以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，加强社会主义思想道德建设，打牢全市人民团结奋斗的共同思想基础，形成积极健康向上的社会风尚，推进经济、政治、文化和社会建设，市委宣传部、市文明办决定，在全市广泛深入地开展社会主义荣辱观学习宣传教育实践活动，现提出如下安排意见。

　　一、认真学习、提高认识，把树立社会主义荣辱观放到突出位置抓紧抓好。

　　胡锦涛总书记关于“八荣八耻”的重要论述，概括精辟、寓意深刻，涵盖了爱国主义、集体主义、社会主义思想，体现了中华民族传统美德和时代精神，反映了社会主义世界观、人生观、价值观，明确了当代中国最基本的价值取向和行为准则，是马克思主义道德观的科学概括和最新发展，是新时期社会主义道德观的系统总结和凝练升华，是以人为本、全面协调可持续科学发展观的重要组成部分，是新形势下社会主义思想道德建设的重要指导方针，具有很强的思想性、指导性和现实针对性。现在，我国改革开放和现代化建设进入一个关键时期。经济社会的快速发展，各种文化的相互激荡，都对人们的思想观念、生活方式和价值取向产生着深刻影响。从我市的情况看，爱国守法、明礼诚信、团结友爱、科学文明、积极向上，是社会精神风貌的主流。但同时也确实有一些人不明是非、不知荣辱、不辨善恶、不分美丑，把腐朽当神奇，把庸俗当高尚，把谬误当真理，不以为耻、反以为荣，与社会主义道德要求格格不入，与现代文明风尚极不协调。西安要加快发展、科学发展，既需要共同的思想基础，也需要共同的道德规范。只有大力倡导社会主义荣辱观，才能形成与社会主义市场经济相适应的道德体系，才能形成维系社会和谐的精神纽带和道德风尚。胡锦涛同志明确指出，在我们社会主义社会里，是非、善恶、美丑的界限绝对不能混淆，坚持什么、反对什么，倡导什么、抵制什么，必须旗帜鲜明。各区县、各部门一定要从贯彻落实科学发展观、促进经济社会又快又好发展的高度，从构建和谐社会、实现全面建设小康社会宏伟目标的高度，从践行“四化”发展理念、建设具有历史文化特色的国际性现代化大城市的高度，认真学习胡锦涛同志重要论述的基本内容，深刻领会精神实质，把树立社会主义荣辱观作为精神文明建设重要而紧迫的任务，作为思想道德建设的基础性工程，切实抓紧抓好，使社会主义荣辱观成为引领社会风尚的一面旗帜。

　　二、广泛宣传、深化教育，把“八荣八耻”社会主义荣辱观普及到全体市民群众中去。

　　正确的道德观念，只有被人民群众普遍接受、理解和掌握，并转化为社会群体意识，才能为大多数成员自觉遵守和奉行，形成良好的社会风尚。要紧紧围绕树立社会主义荣辱观这个主题，充分运用各种手段，广泛宣传，深入教育，在全社会叫响“八荣八耻”，努力使“八荣八耻”为人们所熟悉、理解和接受，并转化为自觉自愿的行动。

　　市属主要媒体要充分发挥作用，组织强势集中宣传，力争在全市迅速形成上下联动、各方呼应的强大声势。要把社会主义荣辱观的宣传作为当前新闻报道的重要内容，拿出重要时段、重要版面，开辟专题、专栏、专版，运用言论评论、理论文章、通讯报道、专家访谈、群众讨论等多种形式，系统阐释社会主义荣辱观的科学内涵，深入报道全市学习宣传实践活动的新进展、新成效，大力宣传各区县、各部门学习实践社会主义荣辱观的新做法、新经验。党报党刊要深度挖掘、重点报道，把社会主义荣辱观宣传做深、做细、做透。电台、电视台要发挥互动、快捷的优势，认真策划和组织好宣传，努力扩大宣传的受众面和影响力。

　　各区县和教育、文化、城建、交通等职能部门要各展其长、各尽其职，做好社会主义荣辱观宣传教育工作。要利用街头阅报栏、户外公益广告、社区宣传栏等阵地，对市民群众进行近距离、高密度的宣传，让人们耳濡目染，受到熏陶。要充分发挥市民学校、家长学校、民工学校、农民夜校等各类宣传教育阵地的作用，以社会主义荣辱观学习读本为教材，广泛开展“八荣八耻”宣讲活动，系统深入、生动形象地解读社会主义荣辱观。要通过座谈、讲座、知识竞赛、演讲比赛等多种形式，进行生动活泼、富有成效的普及教育，使社会主义荣辱观的宣传教育进机关、进农村、进学校、进社区、进家庭。社科院、党校等理论研究部门和广大理论工作者要以社会主义荣辱观为研究重点，推出一批理论文章，对干部群众关心的热点难点问题作出回答、解疑释惑。要组建社会主义荣辱观宣讲团，到全市城乡巡回宣讲。文艺团体和文艺工作者要创作排演一批反映社会主义荣辱观的优秀文艺作品，通过群众喜闻乐见的文艺形式，大力普及社会主义荣辱观。

　　教育部门要编写一套通俗易懂、可读性强的“八荣八耻”教材，印发全市中小学生。学校要把荣辱观教育作为推进素质教育、加强学校德育的基础性工作，列入大中小学的政治理论课和思想品德课之中。要根据不同年龄阶段学生的认知水平、行为能力和心理特点，科学规划荣辱观教育的具体内容，改进教学方式方法，增强教育的吸引力、感染力，培育青少年的社会荣誉感和道德羞耻心。博物馆、图书馆、文化馆、科技馆等教育文化阵地，要发挥各自特点和优势，通过图片展览、参观考察、座谈研讨、文体表演等形式，进行丰富多彩、生动活泼的社会主义荣辱观宣传教育。

　　要结合正在全市开展的“认识西安、热爱西安”教育实践活动，引导人们积极践行社会主义荣辱观。既要大力弘扬传统的西安，反映西安深厚的历史人文精神，同时更要重视宣传新西安，展示新面孔，树立新形象，塑造西安向上、向善的城市精神，彰显西安的魅力、西安的人气、西安的实力，让人们认识一个创新西安、文化西安、科技西安、魅力西安、绿色西安、和谐西安。要全面诠释“国际化、市场化、人文化、生态化”的理念，宣传西安新兴、现代、时尚、绿色的概念，让人们认识到：西安既是古老的，又是新兴的；既是传统的，又是现代的；既是淳朴的，又是时尚的；既是黄土的，又是绿色的。要大力宣传西安改革发展取得的巨大成就，大力宣传党和政府为人民群众办的实事好事，以成就宣传鼓舞人心，充分展示党和政府的公信力，增强市民对党和政府的信任感，提高市民对城市的自信心，使生活在这片热土上的市民感到自豪和骄傲，增强对城市的认同感、归属感和荣誉感，激发人们投身西安加快发展、科学发展的生动实践。

　　三、贴近群众、贴近生活，积极开展社会主义荣辱观教育实践活动。

　　要按照知行统一、教育和实践相结合的原则，立足基层、着眼实践、注重养成，在全市广泛开展“知荣辱、树新风”和“讲文明、迎奥运”主题实践活动，引导人们从我做起，从身边做起，从点滴做起，形成人人身体力行社会主义荣辱观的良好局面。以讲文明、讲礼貌、树新风为重点，集中解决市民行为习惯和社会风尚中存在的突出问题，努力革除有悖公德、有违诚信、有损形象、污染环境、危害秩序等不文明现象，使全体市民在文明用语、礼貌待人、讲究公德、遵纪守法、维护秩序等方面有明显进步；切实加强公共秩序建设，倡导遵守公共秩序的风尚，维护车站、机场、商店、旅游景点、体育场馆等场所的公共秩序；大力推进交通文明建设，加大交通法律法规宣传力度，提高城市交通管理水平，努力杜绝机动车抢行、乱停乱放和行人乱穿马路、上下车拥挤等不文明行为，形成文明礼让的社会风气和井然有序的交通秩序；加强旅游、公交、出租车、商贸服务业等窗口单位职业道德建设，增强服务意识，提高服务技能，规范服务行为，树立行业新风，为促进西安更快更好发展营造良好的人文环境。

　　牢固树立和落实社会主义荣辱观，共产党员、领导干部发挥模范带头作用是关键。全市各级党政机关要认真开展社会主义荣辱观教育实践活动，把荣辱观教育作为保持共产党员先进性的一项基本内容，作为争创文明机关、“做人民满意公务员”活动的一项基本标准，率先践行社会主义荣辱观，为全社会做出表率。广大党员干部特别是各级领导干部要学在前面、做在前面。要加强从政道德修养，树立正确的权力观和政绩观，在本职岗位上贯彻党的宗旨、当好人民公仆；在社会生活中严格自律、严格要求，做一个心地纯净、品行端正的人，用自己的模范言行和人格力量引领社会风尚。

　　树立社会主义荣辱观，广大青少年学生是重点。要把弘扬社会主义荣辱观作为未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育的重要内容，渗透到课堂教学、学校管理、课外活动等各个环节。在青少年中大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想，倡导社会主义基本道德规范。要积极组织中小学生参观爱国主义教育基地，踊跃参加“红色之旅”爱国主义读书教育活动，进一步抓好“传唱好歌谣，文明伴我行”活动。通过开展多种行之有效的学习活动，使广大青少年明是非、知荣辱、辨美丑。围绕“八荣八耻”的要求，在青少年中广泛深入地开展“三讲两实践”、“文明小公民”、“民族精神代代传”、城乡少年“手拉手”、“大手拉小手”以及大学生“三下乡”、志愿服务、社会调查等生动活泼、丰富多彩的道德实践活动，倡导青少年从我做起，从现在做起，养成良好的行为习惯，使树立社会主义荣辱观在青少年中蔚然成风。要把树立社会主义荣辱观作为师德建设的重要内容，引导广大教师“学为人师、行为世范”，用自己的模范言行影响和带动学生。

　　树立和践行社会主义荣辱观，社会单位是重要阵地。各行各业各个单位都要从实际出发，开展具有行业特色、职业特点的道德实践活动，把社会主义荣辱观的要求贯穿到生产、经营和管理之中，不断提高广大干部群众坚持“八荣八耻”的自觉性、坚定性。要深入开展“共铸诚信”、“百城万店无假货”、“重合同守信用”等活动，把社会主义荣辱观体现在单位经营行为和职工服务工作之中。

　　树立和践行社会主义荣辱观，城市社区和广大农村是重要场所。城市社区要在创建文明社区、节约型社区、学习型社区和“四进社区”、“送温暖、献爱心”等活动中，贯穿荣辱观的内容，教育引导居民群众爱党爱国、团结互助、崇尚科学，促进健康和谐的人际关系、安定祥和的社会秩序的形成、发展。要结合社会主义新农村建设，广泛开展创建“十星级文明户”、文明村镇、文明生态村等活动，培养爱国守法、勤劳致富、思想解放、行为文明的新型农民，倡导健康文明的农村新风尚。

　　在全市广泛开展的“文明的西安文明的我”、“讲公德、树新风、除陋习”、“与文明同行，做文明西安人”等各种道德实践活动，源于基层、扎根群众，覆盖面广、参与人数众多，对社会主义荣辱观的树立有着深刻的影响。要充分发挥这些活动的社会示范效应，进一步充实内容、创新形式、拓展领域，把更多的群众吸引到树立社会主义荣辱观的道德实践中来。

　　四、健全制度，激励约束，积极营造树立社会主义荣辱观的良好社会环境。

　　树立正确的荣辱观，要把自律和他律结合起来。运用政策、法规、制度的导向作用，通过有效的激励约束机制，鼓励人们褒荣贬耻，扬荣抑耻，追求真善美，拒绝假丑恶。在制定和执行各项政策过程中，要充分体现社会主义荣辱观的要求，对“八荣”行为给予鼓励，对“八耻”现象加以制约。各项行政规章、行业管理制度都要体现社会主义道德原则，使“八荣八耻”的基本要求更好地渗透到社会管理之中。要切实发挥法律法规对道德建设的保障作用，依法惩治那些不讲道德的不法行为，用法律手段引导和规范社会道德生活。要对照“八荣八耻”，修订完善市民公约、乡规民约、职业规范、学生守则等具体行为准则，让人们在参与中受到教育、得到提高。文明城区、文明县城、文明村镇、文明机关、文明校园、文明单位等各类创建活动，新闻、出版、文艺、体育、教育、科技等各类评奖，都要把“八荣八耻”作为重要内容和基本标准。报刊、广播、电视和互联网等大众传媒要加强舆论监督，揭露、批评有悖于社会主义荣辱观的言行和现象。娱乐节目、都市报纸、时尚杂志以及商业广告等大众文化消费品的编创制作，要积极反映人民群众精神生活和道德风貌的主流，反对和抵制庸俗、低俗、媚俗之风和消极颓废倾向。社区、农村、企业、学校等基层单位要依靠群众，积极开展多种形式的道德评议活动。要发挥“道德评议会”、“社区议事会”、“小巷论坛”等有益做法，引导干部、职工、学生、群众对身边的道德行为展开评议，在社区、街道、村镇形成健康向上的道德舆论场。要大张旗鼓地宣传表彰具有鲜明时代特点和广泛群众基础的道德建设先进典型，把积极践行“八荣八耻”的先进典型，作为评选文明市民标兵的对象之一，为人们树立学习的榜样。要善于总结和发现体现社会主义荣辱观的先进典型，积极开展向先进典型学习的活动。要特别注意发现和宣传普通人群中的道德楷模，发现和宣传人们身边的好人好事，激励人们尊荣弃耻、见贤思齐。机关企事业单位要搞好优秀公务员、先进工作者评选工作，学校要搞好三好学生、优秀少先队员、文明青少年、优秀党团员的评选工作，农村要搞好好媳妇、好公婆等评选工作。一切精神文明创建活动，一切道德实践活动，一切社会行为规范，都要体现“八荣八耻”的要求，把社会主义荣辱观融入经济社会生活的各个方面，贯穿到公民道德建设的全过程。

　　五、加强领导、加大力度，确保社会主义荣辱观学习宣传教育实践活动取得实效。

　　各区县、各部门要高度重视，精心组织，迅速部署。要把组织开展社会主义荣辱观学习宣传教育实践活动，作为发展社会主义先进文化、建设社会主义精神文明的重要举措，作为加强思想道德建设的重要内容，摆到突出位置，列入议事日程，当作大事来抓。

　　树立社会主义荣辱观，推进公民思想道德建设，需要社会各方面的共同努力。各级组织、宣传、纪检、教育、文化、科技等党政部门，工会、共青团、妇联等群众团体以及社会各界，都应当在党委的统一领导下，各尽其责，相互配合，把社会主义荣辱观教育与业务工作紧密结合起来，纳入目标管理责任制，制定规划，完善措施，扎实推进。各级党委宣传部、文明办在弘扬社会主义荣辱观活动中担负着指导、协调、组织的具体职责，要深入实际，调查研究，了解新情况，分析新问题，及时发现、总结和推广群众创造的新鲜经验，探索荣辱观教育的规律，指导面上工作。要积极探索综合协调机制，努力把全市党政各部门、社会各方面的力量都调动起来，形成强大的工作合力。

　　要把社会主义荣辱观教育，与全面落实科学发展观、实现“十一五”规划的宣传教育结合起来，与保持共产党员先进性教育活动结合起来，与贯彻《公民道德建设实施纲要》结合起来，与爱国主义、集体主义、社会主义教育结合起来，与“认识西安、热爱西安”教育活动结合起来，与各类精神文明创建活动结合起来，以促进干部群众思想道德素质和社会文明程度的提高为出发点和落脚点，联系干部群众的思想实际，从具体事情抓起，着力解决本地区、本部门、本单位存在的群众反映强烈的突出问题。要发扬求真务实精神，按照“三贴近”要求，针对道德建设中出现的新情况、群众提出的新要求，积极改进创新，扎扎实实工作，增强工作的针对性、实效性，把荣辱观教育的成果转化为促进改革发展、维护社会稳定、构建和谐西安的强大精神力量。

　　中共西安市委宣传部西安市文明办

　　2006年3月28日